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「」重磅！解决形式主义突出问题 江苏推出“持续减负20条”( 二 )


问：新推出的“持续减负20条” ， 总体上如何把握？
答：总的考虑是在去年工作基础上 ， 全面贯彻党中央决策部署 ， 坚持标准不降、力度不减 ， 紧盯老问题、瞄准新表现 ， 全面检视、靶向治疗 ， 坚持减负和减压并重 ， 加强源头治理和制度建设 ， 着力巩固既有成果 ， 不断深化拓展 ， 进一步把广大基层干部干事创业的手脚从形式主义束缚中解脱出来 ， 为江苏高质量发展走在前列提供坚强作风保证 。
突出服务基层是一大特点 。 我们在调研中发现 ， 去年中央和省、市到县里的文件会议减下来了 ， 但是县级层面对下发文、开会的负担并没有减掉 。 因此“持续减负20条”把精简文件、减少会议、严控督查检查考核事项等工作举措向基层延伸 ， 并从制度设计上体现向基层倾斜 。 比如特地为乡镇街道一级的减负设置了量化指标 ， 在选人用人、奖励激励等方面向基层倾斜 ， 从精准放权、规范属地管理、充实工作力量等多个方面对基层放权赋能等 ， 持续抓好基层治理能力和治理现代化建设 ， 真正让基层有感 。
问：“持续减负20条”重点聚焦哪些问题作出部署和要求？
答：主要围绕8个方面提出了20条措施 ， 对防止文山会海反弹回潮、进一步规范督查检查考核等都作了明确规定 ， 对提高调查研究实效、改进调研方式 ， 纠治决策落实中的形式主义问题等提出了新的要求 ， 同时积极回应基层诉求 ， 在强化正激励、进一步健全完善鼓励干部担当作为机制等方面推出了新举措 。
20条的第一条要求持续筑牢克服形式主义的思想政治根基 ， 牢固树立正确政绩观 ， 从源头上克服形式主义和官僚主义问题 ， 切实把对上负责与对下负责统一起来 ， 不至于做出各种自以为领导满意、群众失望的蠢事 。
在调研中有基层同志反映 ， 有形的负担易减 ， 无形的压力难除 。 无形的压力 ， 主要还是指问责尤其是谈话、函询带来的压力过大 。 针对这一情况 ， “持续减负20条”中专门有3条对健全完善干部担当作为激励机制作了要求 。 如深化落实“三项机制” ， 树立担当干事的鲜明用人导向 ， 注重在疫情防控、复工复产、应急处突、打好三大攻坚战等重大任务中考察识别干部；加大对基层干部关心爱护力度 ， 精准审慎实施谈话函询和问责 ， 正确对待、合理使用被问责和受处分的干部等 ， 从而激发干部担当作为的活力 。
对于今年的省级督查检查考核事项 ， 将按中央要求 ， 坚持总量控制、突出重点、严格标准 ， 实行严格的计划备案管理 ， 继续压缩到47项 。 对清理整合后保留的“一票否决”、签订责任状事项及面向基层的创建示范活动 ， 实行清单管理 ， 清单以外的不得违规开展 。
20条中 ， 有5条是涉及深化治理改革向基层放权赋能 ， 要求精准有效推进放权 ， 推动更多社会资源、管理权限和民生服务下放到基层；科学规范“属地管理” ， 建立健全责任清单 ， 防止层层向基层转嫁责任；增强社区服务功能 ， 充实基层工作力量 ， 规范创新网格化社会治理等 ， 这些都从源头上为基层干部减压力、增动力、添活力 。
问：文件出台后如何抓好落实？
【「」重磅！解决形式主义突出问题 江苏推出“持续减负20条”】答：深入解决形式主义突出问题 ， 持续为基层减负 ， 既是一项政治任务 ， 也是一项系统工程 ， 需要各地各部门上下贯通、左右协作 ， 合力抓好落实 。 要坚持以上率下 ， 继续发挥省级机关的带头作用 ， 深化拓展基层减负工作 ， 带头贯彻新发展理念 ， 带头转作风转方式 ， 让基层干部群众有更多获得感 。 要严格落实责任 ， 各级党委、党组要切实履行主体责任 ， 坚持一级做给一级看 ， 抓好本级带下级 ， 推动各项目标任务落到实处 。 要加强统筹协调 ， 省级专项工作机制要继续发挥好牵头抓总和统筹协调作用 ， 加强对各地各部门的督促指导 ， 形成上下联动的工作格局 。 专项机制成员单位要发挥职能作用 ， 密切配合 ， 齐抓共管 ， 形成合力 。 要加强监督检查 ， 定期进行预警提醒 ， 对基层反映强烈的典型案例 ， 公开通报曝光 。 要注重宣传引导和典型引领 ， 及时总结推广减负工作中的经验做法 ， 着力营造持续为基层减负的浓厚氛围 。


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