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■宿迁市《关于推进基层整合审批服务执法力量的实施方案》解读( 二 )


强化综合指挥平台与综合行政执法互联互动 。加强对网格上报问题和执法力量的协调调度，实现时间处置迅速，执法精准高效 。
充分发挥基层平台综合监管作用 。实现基层治理的科学化、智能化、精准化，构建事前事中事后日常监管新模式 。
6.推动资源服务管理下沉
推进编制资源向基层倾斜 。各县（区）需按照“编随事走”的原则从上往下跨层级调剂行政编制和全额拨款事业编制给乡镇（街道），充实加强一线力量 。
构建事权和支出责任相适应的财政管理体制 。合理划分县（区）、乡镇（街道）财政事权和支出责任，应由上级政府承担的支出责任不得转移乡镇（街道）承担 。
落实基层人事管理激励政策 。全面落实基层工作人员各项待遇政策，落实职务与职级并行制度和岗位职员等级晋升制度 。
7.优化上级机关对基层的领导方式
完善上下对接机制 。建立健全乡镇（街道）机构“一对多”“多对一”的制度机制 。
建立乡镇（街道）职责准入机制 。以问题为导向，全面梳理县乡共同承担且层级间职责不清事项，研究制定切实可行的乡镇（街道）职责准入清单 。
切实减轻基层负担 。全面清理上级与乡镇（街道）签订的“责任状”和考核评比事项，健全对乡镇（街道）考评体系 。
8.全面加强党的领导
建强党的组织体系 。将党支部或党小组建在网格上，推动基层党建与基层治理深度融合 。
完善乡镇基层党组织运行机制 。规范并严格执行乡镇（街道）党（工）委议事规则和决策程序 。
强化政治功能和组织力 。推动基层党委、支部、党员和群众四个主体联动共进，积极构建“党委抓牢支部、支部严管党员、党员带动群众”机制 。
【■宿迁市《关于推进基层整合审批服务执法力量的实施方案》解读】


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