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复工■苏北农房改造项目复工率超过九成 政银联手给农民建一座美丽家园( 二 )


“农发行与农村有天然的感情联系，对苏北农房改造，我们要做融资主力军，更何况政策性资金具有成本低、期限长的优势 。”农发行江苏省分行行长徐浩说 。目前该行已经分别与淮安、宿迁市政府签署了200亿元、70亿元改善农民住房条件战略合作协议，与另外三市的项目推介和战略合作在稳步推进中 。
复工■苏北农房改造项目复工率超过九成 政银联手给农民建一座美丽家园
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农居改善，涉及集体土地性质、谁来建设、还款来源等问题 。农发行江苏省分行为此专门推出“富民安居贷”，创新推出统规代建等模式，由村委会统一规划代建，农民拆迁安置款作为主要还款来源 。截至2019年末，该行累计支持苏北农房项目85个，金额354.7亿元，已审批苏北农房项目51个，金额210亿元，目前已经投放69.8亿元 。
在徐州，农发行累计支持苏北农房改造项目11个，审批额度76.9亿元，在当地金融机构该类项目贷款中占比达到70% 。目前，根据农房项目进展，已经投放贷款27.56亿元 。“农房改造项目意义重大，不仅改善农民的居住环境，更促进有限土地资源‘再生’利用，带动相关产业融合发展 。”农发行徐州市分行行长毛亮说，预计今年年底前还可授信60亿元以上，其中投放30亿元 。
据了解，农发行江苏省分行根据苏北农房改善项目建设周期匹配了贷款周期，一般为5年，可以确保项目不会因为资金难题陷入烂尾 。“各地政府大多是以成本价将新建房屋交给农户，我们也要想办法尽量降低贷款成本，所以引入了央行的抵押补充贷款资金，资金成本较同期同档次基准利率下浮8% 。”徐浩说 。
做好“后半篇文章”很关键
盖房子不难，难的是留住人 。留人，关键靠产业 。
王鹏没有过多向采访人员介绍农房改善项目进展，而是开车带采访人员在周边转了一圈 。“机场、高铁、高速、省道都在附近，空港新城是这些安置小区未来的方向 。”他说，围绕空港新城的规划，做了五大产业规划，引入不少相关企业，现在有3700多个岗位缺工 。“因为疫情回来的人，现在相当一部分不愿意走了 。”他说，没有专业技术的工人，还可以到镇上专门成立的农业公司做临时工，一天收入一般不低于100元 。
睢宁县官路社区是当地较为成熟的新型社区，无论农民还是村集体，都尝到了集中居住的甜头 。徐州空港经济开发区党工委书记杨剑舒告诉采访人员，2013年以前，这里农民人均年收入只有五六千，现在是一万八千元 。集中居住后，社区专门成立了秋歌农业发展有限公司，对所有流转土地统一管理，既降低成本，又提高收益 。去年，每人分红100元 。“返乡人员超过了60%，家门口就业，月薪3000-5000元不等 。”
在金湖县湖畔旺屯社区，一期的216户农民去年就入住了，二期556套还在建设中 。与居住区一路之隔的地方，被规划为菜地和标准化厂房，一棵百年栗子树静静开枝散叶 。“农民有自己种点菜的习惯，每户分半分菜地 。”湖畔旺屯中心村党委书记唐利宝说，吃不完的菜就卖给附近的食品加工厂，村民有空还可以到玩具加工厂、服装加工厂打零工 。
唐利宝还有另一个身份：金湖县吕梁镇花园村支书 。“不瞒你说，我们村是金湖县吕梁镇最穷的，2013年村里账上欠款50多万元，2018年开始推进农房改善项目，规划、发展方向整个大变样 。就去年一年，通过土地流转、招商引资，我们不仅还完了欠款，账上还盈余130万元 。”他说，而今70岁以下的人，只要想干活，就有活可干 。
采访人员 赵伟莉
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