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复工■苏北农房改造项目复工率超过九成 政银联手给农民建一座美丽家园

复工■苏北农房改造项目复工率超过九成 政银联手给农民建一座美丽家园
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“准备花个五六万，简单装修一下 。”4月15日，站在自家新房子门前，今年55岁的马振军盘算着装修，满意的神色掩藏不住 。一年多前，他交了老房子的钥匙，看着住了几十年的老房子拆了 。前几天，他拿了新房子的钥匙，这是足以让城里人羡慕的二层小楼，灰瓦白墙，121平方米，三居室，超高得房率 。
马振军的新家很有名气，是宿迁市宿豫区农房改造项目——周马新型社区 。目前，该社区一期已经交了钥匙，二期正在紧锣密鼓施工 。
2018年，江苏吹响了苏北农房改造提速的冲锋号 。近日，采访人员先后到徐州睢宁县、宿迁宿豫区、淮安金湖县探访农房改造进展，只见一栋栋与周边自然环境相适应的新民居已然成为新农村建设的美丽风景 。
农房改造项目复工率超过九成
走进睢宁县双沟镇盘王安置小区，一期28栋、880套房子已经建成，一些农民工在小区里做着最后的绿化工作，到4月底，农户就能拿到钥匙了 。而马路对面，是正在建设中的二期，32栋、980套，预计今年10月底交付 。
“2月15日就陆续复工了 。”双沟镇党委书记王鹏说，在做好疫情防控的基础上，尽早开工，尽早建好，尽早交钥匙 。从2018年立项，到2019年开工，紧锣密鼓，一刻钟也不耽搁 。据了解，在睢宁县改造项目库内，一共4个项目，同时在建的房屋面积大概在150万平方米 。王鹏告诉采访人员，在双沟镇，盘王和纪湾两个新型社区是同时在建项目，已经获得江苏农发行8.4亿元的授信 。“本来银行放款是按照项目进度投放的 。今年由于疫情原因，项目开工略迟，为保证项目按期完成，3月份专门向江苏农发行申请了5000万元贷款 。”他说，钱很快到位，项目也顺利推进，预计下半年就能全部交付，那样的话，2700户农民将搬到新家 。
马振军新家所在的宿迁市宿豫区大兴镇周马新型社区，是农房改造省级示范项目，社区党委书记陈炳肖告诉采访人员，2月底疫情形势持续好转，就赶紧开工了 。“我们从签约交钥匙到拆迁，一共用了不到两个月，老百姓特别盼望着搬新家，不能辜负老百姓，要赶工期，确保按期交付 。”他说，现在道路硬化基本结束，预计再有一个月，周边环境整治工作也能结束，“到时候，我们这里更漂亮 。”
“县里计划五年内定向建设安置房2.57万套，今年4月底前计划竣工交付8个新型社区项目，交付房屋1353套 。”金湖县委常委、常务副县长吴佩坤告诉采访人员，部分项目由于后期政策调整、规划调整等因素，开工较迟，因此需要尽快赶工，保质保量完成 。同时，计划今年搬迁5000户，上半年再新开工15个项目 。
苏北农民住房条件是江苏全面建设小康社会的短板 。2019年，江苏全面启动苏北农房改造工程，完成9691户省级建档立卡低收入农户危房改造 。今年，江苏计划再完成苏北10万户农民住房条件改善 。截至3月底，苏北五市上年结转及今年开工的农房改善项目，复（开）工率已超九成 。
政银联手破解资金难题
大规模苏北农房改造，首要问题是钱从哪里来？
以宿迁市宿豫区为例，该区计划三年启动项目42个，改善1.75万户农民住房条件，其中新建项目29个 。从安置方案来看，三分之一留存、三分之一入镇、三分之一进城，其中进入城区的货币化安置，进入镇区和新型农村社区的实行实物安置 。这些资金，主要通过土地增减挂钩节余指标交易资金、专项债券、项目债券等渠道保障 。其中，项目相关的基础设施和公共服务设施配套建设由省、市奖补资金给予保障，区财政适当配套 。经初步测算，新建建设项目资金需求约30亿元，资金缺口需通过市场化融资解决，也就要从众多金融机构中寻找合作单位 。周马社区作为市场化融资的切入点，获得了农发行1.4亿元的信贷投放，成为该行在农房改善项目的首笔投放 。


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