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景星馆分享@超限超载不停车称重治理公路超载超限运输( 二 )


具体地说 ， 一是要积极推进货运税费改革 ， 合理 减少有关公路货运的税费 ， 减少不合理的收费项目和收费环节,根据燃油价格的调整和市场的运力、运 量关系等因素 ， 及时调整货物运输价格 ， 同时逐步调 整、完善养路费、运管费等费税的计量方法 ， 在适当 时机取消养路费 ， 统一开征燃油税 ， 构建合理、和谐 的运输市场 。 二是要对运输市场加强管理和引导, 及时调整运力与运量的关系 ， 合理配置运输资源 ， 设 立道路运输“门槛” ， 对货运车辆采取像客运车辆那 样的市场准入模式 ， 在税收等政策上扶持大中型运 输企业 ， 促进货运市场集中度不断提高 ， 防止货运业 过度压价、恶性竞争 。 三是要推广集装箱运输方式, 规范公路货运车辆类型 ， 特别是特殊产品运输车辆 的类型 ， 鼓励发展大型多轴车辆 ， 加快货运车辆的更 新换代和结构调整 ， 促进货物运输向大型化、专业化 和高档化方向发展 。 发达国家汽车工业的发展经验 表明 ， 运输车辆的大型化和专业化能大大降低运输 成本,车辆大型化是世界性的发展趋势 。
景星馆分享@超限超载不停车称重治理公路超载超限运输
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2.2源头治理 ， 加强和规范车辆的生产及改装管理
超载超限是建立在车辆承载能力上的 ， 车辆是 超载超限的物质基础 ， 治理超载超限运输要从源头 入手 ， 加强和规范车辆的生产、改装管理 ， 不断建立 和完善现有法律、法规 ， 根据宏观经济和汽车市场、 运输市场的发展形势制定切实可行的政策 ， 促进汽 车生产企业良性发展 。
首先 ， 要从生产环节入手 ， 解决车辆的承载问 题 。 加强对汽车生产和改装企业的管理 ， 严把车辆 生产关 。 尽快出台规范汽车生产及改装的管理措施 和办法 ， 从生产环节上杜绝“大吨小标”以及不符合 国家标准的车辆 。 进一步完善缺陷汽车召回制度, 对于已经投入使用的存在危及人身、财产安全的缺 陷车辆 ， 按照缺陷汽车召回制度的有关规定,责令汽 车厂家召回 。
其次 ， 要加大打击非法改装的力度 。 根据有关 法律、法规的规定 ， 尽快研究、制定整顿车辆非法改 装企业的管理措施及办法 ， 开展专项活动 ， 严厉整治 非法改装车辆的单位和企业 ， 逐步遏制和杜绝车辆 非法改装行为 。

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2.3加强宣传 ， 协调联动 ， 打好治理持久战
治理超载超限运输是一项长期而艰巨的工作 ，正确的舆论引导是争取各级领导和社会各界理解、 关注、支持治理工作的关键 。 应认真抓好法律、法规 和治理超载超限运输政策的宣传教育 ， 深入货源集 散地、运输站场、企业 ， 增强道路运输从业人员和全 民的法律意识、政策意识 ， 教育广大车主和驾驶人员 自觉树立爱路护路、安全运输、依法经营的观念 。
八部委目前开展的治理活动是保护路产路权免 受损害的长期的专项行动 ， 必须坚持全国统一领导、 地方政府负责、部门指导协调、各方联合行动的治理 工作机制,各地区和各部门之间应加强沟通与协作 ，确保部门联合、地区联动 ， 形成全国治理超载超限运 输“一盘棋”的工作格局 。 特别是相邻的省、市、县 (区)和治理超载超限运输检测站点之间要建立联系 机制 ， 定期沟通协调 ， 互通情况 ， 密切配合 。 同时各 地方要保持联合整治队伍长期化,加强执法管理 ， 搞 好队伍建设,使联合执法工作逐步规范化 ， 始终保持 路面执法的高压态势 。
2.4经济调节 ， 全面推行计重收费
计重收费是用经济手段治理超载超限的有效措 施之一 ， 其基本原则：空车降低收费,标准装载标准 收费 ， 超限装载合理收费 ， 严重超载卸载放行 。 实行 计重收费政策的目的在于建立公正、合理的收费方 法 ， 用经济手段抑制超载超限运输 。 交通部出台了 《收费公路试行计重收费的指导意见》 ， 江苏、青海、 四川、山东等省已开始实施高速公路计重收费 ， 取得 了明显成效 ， 在扼制超载超限运输方面起到很大作 用 。 建议在全国所有收费公路(高速公路和国、省干 道)全面推行计重收费 ， 同时加强高速公路与国、省 干道的整治衔接,形成互补机制 ， 建立超载超限运输 车辆监控网络 ， 使超载超限车辆无路可逃 。


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