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「 治理」一城清水入画来——南通城市水环境治理纪实

「 治理」一城清水入画来——南通城市水环境治理纪实
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阳春三月 ， 柳岸清波 。 在城山河畔 ， 少儿嬉戏玩耍 ， 老人散步健身 。 这样的场景在通城比比皆是 。 去年以来 ， 我市以“系统化思维、片区化治理、精准化调度”的治水新思路对濠河及周边66平方公里内的水环境进行综合治理 ， 活水畅流、鱼翔浅底的美好生态景象正逐步展现 ， 核心城区已成为南通水环境治理的典范 。
从“就河治河”的一筹莫展到“片区治理”的茅塞顿开
南通主城区从2018年9月开始着手做水环境治理 。 当时 ， 崇川区以长江、通吕运河与海港引河合围的45km平方公里核心城区范围内 ， 有河道78条（段） ， 其中断头河就有44条 ， 黑臭水体有18条 ， 80%以上河道的水质为劣Ⅴ类 。 主城区100平方公里的176条河道 ， 绝大多数也是劣Ⅴ类水体 。 南通水环境偏差 ， 成为省黑臭水体帮扶城市 。
南通紧靠长江 ， 水网密布 ， 这么好的水利条件为何水环境反而这么差？究其原因 ， 一是控源截污不到位 ， 河道污水横流 ， 污水处理厂的处理能力也不到位 。 二是主城区内有很多的断头河 ， 水体不流动造成水质差水体黑臭 。 第三个 ， 市区有五六十座水闸 ， 分属不同部门管理 ， 各有各的利益目的 ， 等于把河道套了枷锁 ， 把水闸死了 。 四是河道淤泥多年不清理 。 还有很多河道的驳岸岸坡是用水泥或钢筋混凝土浇筑的 ， 甚至河底板都是水泥的 ， 使河道失去了自我修复的能力 ， 自然净化的功能就没有了 。
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面对诸多臭水 ， 市水利等部门刚开始一筹莫展、无从着手 。 2019年市人代会明确提出 ， 实施中心城区水质提升工程 ， 濠河及周边主要河道在2019年年底必须达到Ⅲ类水标准 。 人代会后 ， 市级层面成立了濠河整治提升指挥部 ， 市水利局牵头 ， 市政和园林局、住建局等相关部门和属地政府按照各自职能合力推进 。 大家统一思想 ， 痛下决心一定要完成市政府下达的目标 。
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为此 ， 市政府请来了治水专家 ， 大家实地踏勘水系、河流 ， 逐个摸清闸站情况 ， 共同谋划制定科学的治水方案 ， 提出了系统化思维的治理新思路：南通水网密布 ， 水位落差小 ， 水流顺逆不定 ， 水环境治理不能像过去那样就河论河 ， 一定要一个片区一个片区地治 。 水环境治理必须是控源截污、水系连通、内源治理、活水治理、生态修复五个步骤同步走 。 治水的新理念、新思路使大家豁然开朗 ， 主城区的治水终于有了可实施的新路径、新方案 。
一个闸、一堵导流墙 ， 系统治理盘活了整个水系
位于城区北部新桥片区的金通河、大胜利河、小胜利河、新桥三组河、新桥中心河、濠东河是市区有名的黑臭水体 ， 沿河排口整治不到位 ， 污水外溢情况屡有发生 ， 在治理之前胜利河氨氮比劣Ⅴ类超20倍 ， 沿河老百姓对此颇有怨言 。
水利等部门对这几条河道也是反复治 ， 治反复 ， 没有其他招 。 大家分析 ， 导致新桥片区河道黑臭现状的原因是金通河上的钟秀泵站规模偏小 ， 导致水源不足 ， 同时分流比不合适 ， 从钟秀泵站引进的水 ， 95%左右流入金通河 ， 只有5%左右流入胜利河 ， 而大小胜利河本身是断头河 ， 且相互之间不贯通 。
而用系统化片区化治理思路来治理这片水体 ， 问题便迎刃而解 。
市水利局副局长蔡莉介绍 ， 首先扩大水源 ， 把金通河的钟秀闸站由1.7个流量扩大到4个流量 ， 又在金通河加了一个水闸 ， 把80%水量分流到大小胜利河 。 再用地下顶管连通大小胜利河 ， 又在河道中间筑起拓扑导流墙 ， 让水回流到金通河 。 这样使整个片区的河道全部连起来 ， 充沛的水资源得到了全部利用 ， 河道都有了活水 。 由于水闸把水位抬高了 ， 形成了水位差 ， 还使得附近的新桥三组河、濠东河这些断头河、臭水沟都有水流过来了 ， 周边的河流都活起来了 。


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