「制造大省」疫情防控新常态下，制造大省还需承压求变( 二 )
人流物流资金流“堵点”待畅通
虽然当前江苏制造业复工复产总体向好 ， 但须承认的是 ， 产能利用率尚未达到往年正常水平、企业生产经营压力依旧较大 ， 人流物流资金流等生产要素环节均有“堵点” ， 还需有力疏通 。
人流的“堵点”在于“缺” 。江苏省人社厅副厅长张宏伟表示 ， 为畅通复工渠道 ， 此前江苏已打出“降、免、减、缓、降、返、补”的政策组合拳 。 但作为用工大省 ， 促进制造业企业达产 ， 还需一边落实各项稳就业举措 ， 一边实施“百日百万”网络招聘、开展省际劳务用工对接等活动拓渠道 。 需值得警惕的是 ， 特殊时期要指导企业与职工协商薪资、工时 ， 全力以赴预防劳动关系矛盾 。
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物流的“堵点”在于供应不畅 ， 在疫情全球蔓延的眼下 ， 更需进一步发挥跨境电商的作用 。 “今年2至5月 ， 我们重点监测的79个展会中 ， 延期的58个 ， 取消17个 。 ”省商务厅副厅周常青坦言 ， 当前国际贸易受到疫情影响 ， 当引导企业适应环境变化 ， 借力跨境电商 ， 发掘新客户、拓展新业务 。 从长远来看 ， 企业线上线下一体化发展趋势正逐步显现 ， 还需多部门合作 ， 推动江苏传统生产制造和贸易型企业利用新业态、新技术开拓国际市场、转型升级 。
减税降费 ， 可以真金白银地减轻企业资金负担 。 省税务局总会计师程明红认为 ， 既需要加大宣传解读和发布 ， 也要通过“网上办、线上答”等多重方式让政策落实落细 。 而与数据有着“天然联系”的税务部门 ， 最应该开展大数据分析 ， 比如通过对重点行业、重点群体等进行跟踪分析 ， 关注上下游、产供销、大中小企业整体配套、协同复工的状态 ， 帮助企业纾困解难 。
“危”中寻“机”培育新动能
随着境外疫情加速蔓延 ， 全球市场需求不足、产业链供应链重构等风险将进一步加剧 ， 给江苏工业经济运行全面恢复带来新的挑战 。
作为制造大省的江苏想要“危”中寻“机” ， 加快动能转换是关键 ， 先进制造业集群成为突破口 。 “提高集群产业基础能力和产业链现代化水平 ， 以稳链强链补链延链为重点 ， 持续推进企业创新能力提升、大规模实施技改、自主品牌培育三大核心任务 。 ”李锋介绍 ， 省工信厅将指导各地做好物联网、高端纺织等6个国家先进制造业集群决赛的“备战” ， 开展省内卓越产业链竞赛、打造50条左右集群细分产业链和一批上下游协同体 ， 提升产业链控制力和竞争力 。
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站上风口的“新基建”更是“主攻方向” 。 由车联网建设便可管窥全省推动新基建的决心 。 江苏省工信厅二级巡视员周毅彪介绍 ， 去年9月 ， 全国首个车联网先导区在无锡揭牌 ， 点燃江苏车联网建设的“引擎” 。 下一步要在积极探索引领、深化示范应用、攻克关键技术、完善产业业态等四个方面发力 ， 要通过基础建设的牵引 ， 推动形成完整产业链和新的产业生态 。
除自身转型的内在需求 ， 面对愈发复杂的全球疫情形势和经济下行惯性冲击 ， 制造大省如何承压前行？李锋认为 ， 需跟踪抓好重大项目落地见效 ， 着力稳定制造业投资 。 还需加强工业经济和全球疫情对重点产业链影响的分析研判 ， 对指标波动较大的重点工业企业加强服务指导、精准解难 ， 积极拓展国内和国际市场 ， “在市场需求总体下降的情况下 ， 力争提高江苏制造业市场份额 ， 努力把疫情的影响降到最低 。 ”
（实习编辑：冉莉）
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