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「汽车」?2019年度双积分放榜：两极分化态势明显 更多的挑战还在未来 ｜汽车商报

【「汽车」?2019年度双积分放榜：两极分化态势明显 更多的挑战还在未来 ｜汽车商报】
「汽车」?2019年度双积分放榜：两极分化态势明显 更多的挑战还在未来 ｜汽车商报
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作者 ｜ 刘丹丹
编辑 ｜ 王双双
日前 ， 工信部装备司将企业递交的2019年乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分（以下简称双积分）执行情况年度报告进行了公示 ， 报告共涉及119家境内车企以及27家进口车企的双积分情况 。
作为“双积分”政策生效的第2年、计算新能源汽车积分的第1年 ， 2019年的乘用车双积分执行情况年度报告与2018年的相比出现了不少变化 ， 如乘用车企业首次出现新能源负积分、油耗正积分总值和净值持续下降、新能源负积分数量减少等 。
围绕着这些变化 ， 汽车商报通过回顾双积分政策的推出背景、实质内容以及2019年度的积分数据 ， 对当前汽车企业在双积分考核下的市场表现进行了梳理与展望 。
01
有奖有惩的双积分政策
双积分政策出现在新能源补贴逐渐退坡的大背景下 。 公开资料显示 ， 在2009年到2015年期间 ， 伴随着国家两轮大力度的推广示范应用工作 ， 中国的新能源汽车产业有了一定的市场规模和产业基础 。 数据显示 ， 2011年中国新能源汽车销量达到8159辆 ， 2012年达到1.28万辆 ， 2013年达到1.76万辆……
「汽车」?2019年度双积分放榜：两极分化态势明显 更多的挑战还在未来 ｜汽车商报
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在政府补贴的扶持下 ， 2015年中国以超过33万的产销量成为全球最大的新能源汽车市场 。 在此之后 ， 为了让新能源汽车产业从政策驱动转为由市场驱动 ， 从2017年开始国家逐渐减弱新能源补贴政策的强度 ， 但新能源汽车产业发展时间尚短 ， 大部分企业仍持有观望态度 。 在这样的背景下 ， 2017年工信部等行业管理部门开始拟定《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法》 ， 以保证补贴退去之后国内新能源汽车市场仍能保持正常的发展态势 。
与此前实行的补贴政策不同的是 ， 双积分政策不再将燃油车与新能源汽车分别对待 ， 而是全部进行积分计算 ， 有奖有惩 。
其中 ， 燃油车的油耗积分是由企业平均燃料消耗量和企业平均燃料消耗量目标值通过计算所得 。 即：油耗积分=（达标值-实际值）*（生产量+进口量） 。 新能源汽车积分则是由企业生产新能源汽车获得 ， 年生产量或进口量超过3万辆的企业开始按照不同比例（2019年为10%、2020年为20%）计算新能源汽车积分 。 即：某企业2019年传统车生产100万辆 ， 那么它的新能源积分达标值为10万分 。 如果该企业新能源汽车积分实际值超过10万分 ， 那么它的新能源积分为正 ， 反之为负 。 （油耗积分与新能源积分均为简易计算方式）
当年终结算时 ， 如果车企没有满足油耗积分的要求 ， 则将会受到暂停高油耗产品申报、高油耗产品生产等处罚；如果新能源积分不达标 ， 车企同样会被暂停部分高油耗车型的生产 ， 并减少下一年度传统能源乘用车的产量 。
不过 ， 国家在设置惩罚的同时也设置了挽救措施 ， 车企可通过新能源汽车正积分抵消、关联企业间转让、购买新能源汽车正积分等方式抵偿油耗负积分实现归零 。
2
两极分化态势明显
双积分政策正式生效时间为2018年4月1日 ， 但因为政策要求从2019年度才开始设定新能源汽车的积分比例 ， 因此 ， 2018年度车企的新能源积分并未规定标准线 ， 这也就意味着 ， 2019年度的双积分政策相比2018年更加严苛 ， 报告也更能反映当下市场的真实情况 。
而此次公布的2019年双积分报告 ， 共包含了119家境内车企和27家进口车企的情况 。 其中 ， 境内企业中 ， 有70家新能源积分是正 ， 19家为零 ， 其他企业是负数 。 在境外企业方面 ， 6家积分是正 ， 16家为零 ， 其他均为负数 。


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