「疫情」想享受“2.5天”休假？想说爱你不容易
刚刚过去的周末 ， “南京将试行2.5天休息制度”的消息如平地一声雷 ， 火速登上话题榜热搜 。 为提振刺激消费需求 ， 此前已有10多个省份鼓励“2.5天假期制” ， 一时间引发广泛讨论 。 采访人员在采访中了解到 ， 虽然老百姓对这项福利翘首以待、拍手叫好 ， 但2.5天休息从纸面走进生活仍然阻碍重重 。
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“南京试行2.5天休息制”出自于前不久召开的南京市战疫情扩内需稳增长“四新”行动动员发布会上 ， 虽然在整套“超常规”的重磅出台的“南京方案”中 ， 这只是其中一句鼓励性建议 ， 且并未形成具体的政策举措 ， 但如此表述足以挑动舆论的神经 ， 持续引发热议 。 在街头的采访中 ， 不少市民发声支持 ， 多了半天假期 ， 旅游等兴趣爱好事项可以“安排”上了 ， 市民何女士说：“我觉得还是很好的 ， 我会选择短途周边游 ， 因为这样可以住两晚 ， 时间也很充裕 ， 不用非得节假日去旅游景点人挤人了 。 ”
疫情爆发后 ， 旅游等多行业面临“停摆” ， 餐饮商场等消费市场受冲击巨大 ， 试行2.5天休息制无疑是为促消费、稳增长注入一剂“强心针” ， 以刺激消费让受疫情影响的行业尽快“回血” 。 现代服务业智库研究员、南京财经大学教授张为付表示 ， 消费者对消费的需求主要由“资金”和“时间”两方面构成 ， 在资金一定的情况下 ， 放宽时间也可起到拉动消费的作用 。 消费包括物质消费和精神消费 ， 在过去人们往往忽略了满足心理需要的精神消费 ， 比如 ， 旅行娱乐、会友研讨、听音乐会等 ， 2.5天实则会更加促进这部分消费的增加 。
事实上 ， “一周休2.5天”的提法有些年头了 。 早在2015年8月 ， 国务院办公厅印发《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》中就首次提出 ， 虽然2.5天假日制再次被提出 ， 和彼时设计制度的初衷显然不一样 ， 但要看到的是 ， 该项休假制度一直没有真正落地 。
为什么福利变现难？对生产型企业、民营企业等来说 ， 2.5天休假更像是甜蜜的负担 ， 可望而不可即 。 不少企业运营者直言落实难点在于 ， 休假制度和经营实际不相符合 。 位于南京江宁区的一家生产型企业市场部负责人表示 ， 市场部门一向遵循“啥时来活啥时做完”的原则 ， 本就没有规范的休息 ， 通过调休轮休勉强保证员工每周2天休息 ， “正常假期都难以满足经营需要 ， 2天半休息肯定会影响企业运行效率 ， 加上现在疫情之下 ， 产能恢复爬坡还要有段时间 。 ”另一家互联网企业相关负责人则表示 ， 对于推崇加班文化、处于创业阶段的新兴行业企业来说 ， 2.5天休假制基本不可能 。
实行2.5天假期后 ， 是否会影响企业效益、以及企业相应加班费规定出台能否保证劳动者收入不会降低 ， 还要进一步的具体测算和考量 ， 但显然 ， 在目前的社会经济形势下 ， 普惠式强行推行2.5天弹性休假制度并不合适 ， 企业经营者也并不会全盘买账 。
所以 ， 此次多地出台的休假办法并非“人人有份” ， 江西省的政策就言明“积极引导干部职工周末外出休闲度假”；浙江省的政策也强调支持“有条件的”；南京则是支持“有条件的事业单位”适时试行……并且多地都是通过倡导性的政策来实施 。
有专家指出 ， 从长远来看 ， 随着劳动生产率逐步提高 ， 假期延长弹性化才会成为长期有保障的社会制度 。 就眼前南京试行2.5天休假来看 ， 如何才能“实锤”落地？张为付表示 ， 首先各类党政机关要带头 ， 同时要向大众做好解释 ， 原来的一周工作时间不变 ， 即把这半天工作量分摊到其他正常工作日 ， 如此一来 ， 就是总体工作规模没有减少 ， 但结构调整了 。 之后可以鼓励各类企业在不影响正常经营的前提下 ， 调整工作结构 ， 实现全社会2.5天休假制的联动和推广 。 另外 ， 消费的供给商要做好“供给侧”的准备：“特别是旅游企业 ， 由原来2天向2.5天消费模式来转化 ， 这过程之中 ， 有一个比较标志性的东西：增加了一个晚上的消费 。 晚间的消费可能比白天的消费带来的更多 ， 因为消费内容更加丰富多彩 ， 如果做到这几方面 ， 政策的落实还是有它的基础的 。 ”
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