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『政策措施』今天，上海公布两件大事——扩大有效投资！优化营商环境( 二 )


六是提高存量土地投资强度。精准实施混合用地出让、容积率提升、标准厂房分割转让、绿化率区域统筹等政策，高效利用存量土地。
七是加大对先进制造业、现代服务业筹资支持力度。优化战略性新兴产业资金支持方式，将中长期低息贷款政策从集成电路扩大至人工智能、生物医药领域。做好市、区两级技改专项资金保障，增加资金规模，提高项目支持比例。
4 不断优化投资环境
深化投资领域“放管服”改革，推动投资管理向服务引导转型。具体包括5条政策措施：
一是压细压实招商引资任务。建立市、区两级领导联系重大招商项目制度，推动自贸区新片区、虹桥商务区、长三角一体化示范区、张江科学城等重点区域引入优质项目。
二是做好投资项目融资对接服务。支持房地产企业合理融资需求，鼓励金融机构加大对旧区改造的融资支持。用好人民银行专项再贷款政策和政策性金融机构复工复产专项贷款，减轻企业特殊时期财务负担。引导金融机构开辟绿色通道，提供财务顾问服务、设计融资方案，加大信贷投放。
三是推进“一网通办”，深化投资项目审批制度改革。对投资主体所属工程建设项目的政务服务事项办理实现线上“一口管理”。充分发挥“特斯拉”综合效应，积极探索区域评估、标准地供地、容缺受理、告知承诺等审批创新。
四是规范评估评审中介服务。实行清单制、标准化、分类别管理，最大程度清理一批、整合一批、精简一批。针对社会投资低风险产业类项目，取消建设单位委托的施工图设计文件审查。探索逐步缩小施工图审查范围。
【 『政策措施』今天，上海公布两件大事——扩大有效投资！优化营商环境】五是优化市政配套工程建设和服务。加强红线外市政配套建设管理。规范工程配套收费管理，提高服务信息透明度，缩短市政配套接入工期。
与此同时，《上海市优化营商环境条例》今日经上海市十五届人大常委会第二十次会议表决通过。《条例》结合上海市实际，明确了优化营商环境的原则和要求”“主要围绕市场主体可能遇到的痛点、难点、堵点问题提出破解之道”“在做好政务服务之外，积极协调、推动公用事业、公共法律服务、金融等单位为市场主体提供全方位服务”等。《条例》准确把握目标原则、切实落实主体责任、系统提升营商便利、严格执行政务规范、奋力推进制度创新、持续深入抓好落实。
本次立法突出了以下几项基本原则：
一是全面贯彻落实优化营商环境有关法律、行政法规和党中央、国务院文件要求，对相关制度予以细化、完善；
二是积极对标国际最高标准，吸收采纳国际先进经验，结合本市实际情况制定相关措施；
三是突出上海特色，总结本市优化营商环境成功经验，切实增强企业获得感；
四是坚持问题导向和需求导向，聚焦当前市场主体反映强烈的营商环境主要问题和关键环节，着力增强立法的可规范性、操作性和实效性。
《条例》围绕总则、市场环境、政务服务、公共服务、监督执法、法制保障等共分八章八十条。
第一章结合本市实际，明确了优化营商环境的原则和要求；
第二章主要围绕市场主体可能遇到的痛点、难点、堵点问题提出破解之道；
第三章以政务服务“一网通办”为核心，提出要着力提升政务服务能力和水平，提供惠企便民的优质高效服务；
第四章在做好政务服务之外，积极协调、推动公用事业、公共法律服务、金融等单位为市场主体提供全方位服务；
第五章结合转变政府职能，加强“放管服”改革的需要，聚焦政府监管执法；
第六章围绕推进营商环境法治保障体系建设，着力发挥法治在营商环境建设中固根本、稳预期、利长远的保障作用；
第七章就政府有关部门及工作人员不履行优化营商环境职责或者损害营商环境的行为明确了法律责任，以切实保障优化营商环境工作落到实处；
第八章是附则，规定了施行日期。


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