「乡镇」编随事走 江苏369项县级权限可望赋予乡镇街道 权赋基层
近日 ， 江苏省委编办、省司法厅、省政务办印发《赋予乡镇（街道）经济社会管理权限指导目录》 。 这是今年1月全省推进基层整合审批、服务、执法力量之后 ， 推动行政资源整合、管理重心下沉的重要措施 。
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《指导目录》包含369项县级权限 ， 其中46项为行政许可及公共服务类 ， 323项为行政处罚类 。 各县（市、区）将根据当地经济社会发展情况、乡镇（街道）的实际承接能力 ， 参照《指导目录》 ， 按照"成熟一批、赋予一批"的原则 ， 严格履行报批手续给乡镇（街道）赋权 。其中 ， 涉及危化品管理、安全生产以及燃气管理等方面的权力 ， 需下放的 ， 应当履行重大行政决策程序；行政处罚类事项 ， 需按照《行政处罚法》相关规定 ， 以设区市为单位 ， 依法定程序集中报省政府同意后实施 。
《指导目录》强调 ， 各地在赋权的同时 ， 要按照"编随事走"的原则 ， 从上往下跨层级调剂编制资源给乡镇（街道） ， 充实加强基层一线力量 。 要在人员培训、技术支撑、网络端口开放等方面予以支持和保障 ， 加强业务指导和对接 ， 及时协调解决赋权过程中遇到的问题 。 通过赋权 ， 切实消除基层权责不匹配、执法力量下沉困难、新招录人员难留等"痛点""难点" ， 让乡镇街道有人有物有权办事 ， 加快构建简约高效的基层管理体制 ， 推动基层治理体系和治理能力现代化 。
（江苏广电融媒体新闻中心采访人员/张贺 编辑/张萌）
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