@学习笔记丨聚力监督促进基层“全周期社会治理”
中国江苏网讯 当前 ， 加快补齐治理体系的短板和弱项 ， 是一项重大而又紧迫的任务 。在基层社会治理创新实践中 ， 纪检监察机关要立足职能定位 ， 发挥监督保障执行、促进完善发展作用 ， 聚力监督促进基层社会治理从“应急式”向“全周期”转变 。
丰富监督方式 。践行好“一线+”要求 。大兴调查研究之风 ， 倡导一线工作法 ， 撤掉“过滤网”、脱去“外包装” ， 采取“四不两直”抓监督 ， 与群众零距离接触 ， 掌握最真实最鲜活的第一手资料 ， 使监督“沉”下去 ， 把问题“捞”上来 ， 通过现场办公、定期调度等方式 ， 推动基层党员干部在一线干事 ， 社会治理问题在一线解决 。建设好“标准+”体系 。围绕社会治理监督短板 ， 运用新时代“枫桥经验” ， 探索构建符合时代特点、体现区域特色、覆盖全面严密的基层公权力监督网络 ， 实现新区、街道、村（社区）、网格四级联动 ， 形成可复制、可推广的基层社会治理监督工作“样本” 。要运用好“数据+”技术 。抗疫中 ， 信息化助力社会治理的需求愈发迫切 ， 特别是监督工作要跳出“人海战术” ， 朝着科技集约转型 ， 积极运用大数据、区块链技术构建基层社会治理“监督微网格” ， 通过关联匹配、碰撞比对把分散、孤立、沉睡的数据激活、用好 ， 完善模拟分析、监测预警功能 ， 细化监督颗粒度 ， 强化监督精准度 。
破除梗阻障碍 。找准问题症结“点好题” 。此次疫情防控暴露出基层在应急机制、专业力量、社区服务、统筹协同、信息沟通等多方面的社会治理短板 ， 纪检监察机关要树立问题导向 ， 找准靶心、突出重点 ， 把发现问题寓于监督保障社会治理的全过程 ， 奔着问题去、盯住症结改 ， 让监督形成震慑、发挥作用 。提准整改建议“解好题” 。用好用活纪检监察建议 ， 结合日常监督、信访举报、巡察反馈、审查调查中发现的问题 ， 深入分析基层单位在社会治理中出现问题的原因和特点 ， 把握好“树木”与“森林”的关系 ， 提出可操作能落地的整改建议 ， 既指“症结” ， 又开“药方” 。在疫情防控监督中 ， 针对相关部门职能交织造成的防控“盲区”和填表“抗疫”等问题 ， 一些地方纪检监察组织及时提出纪检监察建议 ， 发挥出较好的推动作用 。校准改革路径“答好题” 。健全协助党委全面从严治党制度 ， 构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐机制 ， 推动协助职责和监督责任贯通协同、主体责任和监督责任一贯到底 ， 将党内监督和其他监督形成合力 ， 破解对“一把手”监督和同级监督难题 ， 促进基层社会治理系统完备、科学规范、运行有效 。
【@学习笔记丨聚力监督促进基层“全周期社会治理”】提升问责效能 。把握问责时机 。树立辨证施治理念 ， 找准问责的切入点和关键处 ， 该快时不拖沓 ， 抓早抓小、既病防变；该慢时不冒进 ， 由表入里、见微知著 。当前 ， 坚决打赢“两场硬仗” ， 需要充分调动广大基层干部干事创业的热情 ， 问责时机的把握非常重要 ， 不能因为问责的跑偏挫伤基层干部积极性 。把准问责尺度 。严格问责的执行程序和处理措施 ， 一把尺子量好纪 ， 做到既不放过任何的“失责” ， 也不冤枉任何的“尽责” 。针对少数职能部门向基层“甩锅”推责问题 ， 通过制定“属地管理”事项主体责任清单和配合责任清单 ， 让基层履职、监管和问责责任界定有据可依 ， 防止“问下不问上”、滥用“属地责任”等问题发生 。把好问责功效 。严格遵循“三个区分开来”的要求 ， 正确把握干部在工作中出现失误错误的性质和影响 ， 公正评价、容错纠错 ， 帮助他们重拾信心、轻装前进 ， 按照相关规定及时提供“复血”的机会和“再战”的平台 ， 做好问责的“后半篇文章” ， 发挥警醒触动、激励担当的“疗效” ， 问出凝聚力、战斗力、生产力 。
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