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「复垦保证金」多个部门回应群众举报避重就轻 232亩农田变蟹塘，该归谁管？( 二 )


3月20日下午，王琴华与采访人员来到兴化市自然资源和规划局，要找耕地保护科投诉村里挖蟹塘事，该局办公室负责人让她“先到一楼咨询大厅反映” 。
大厅里，一位端茶杯的工作人员对王琴华说，具体业务他也不懂，建议写下来 。王琴华在“申请信息公开表单”写道：“市委办发文后，村里还在耕地上挖新蟹塘，自然资源局为何不巡查海河村？是不是交了每亩2000元的复垦金，就能在耕地上开蟹塘？”工作人员让她回家等结果 。
3月27日，王琴华电告采访人员，她收到兴化市自然资源和规划局的“政府信息依申请公开答复告知书”，说她反映每亩收2000元复垦金等问题，不属于《政府信息公开条例》所要求的公开范畴 。而根据今年兴化市委办[2020]7号文件精神，耕地不可以新开挖蟹塘 。至于为何不查处该村违规挖蟹塘，则一字未提 。“白跑一趟 。”她失望地说 。
好文件要严落地
兴化市保护耕作、打击违规挖塘养殖态度是积极的，仅禁止类的文件就发了好几个，目前全市还在专项整顿期，为何挖塘养蟹行为屡禁不止？
主要是利益驱动 。业内人士分析，兴化是“中国河蟹养殖第一市”，养蟹毕竟比种田赚钱，部分乡镇对违规养殖多是“睁只眼闭只眼”，执法不严 。
合陈镇一位蟹老板给采访人员算了一笔账，全镇6万亩蟹塘，如收齐“土地流转提水养殖复垦保证金”是1.2亿元 。兴化全市是65万亩蟹塘，收齐是13亿元，就算放在银行里拿利息，也是一笔不少的集体经济收入吧？所以，有的乡村哪会真查处？
“一定要为后代留好留足吃饭田！”省农村农业厅耕地质量处副处长王喜林说，我国《基本农田保护条例》严禁基本农田发展林果业、渔业养殖 。耕地挖塘，破坏土壤耕作层，连修复都难 。即使搞“稻田养蟹”，蟹塘水面也不能超过总面积十分之一 。
“挖塘养蟹还污染河道，我家就吃过亏 。”王琴华说，她父亲王桂宝自2012年起，一直承包村里贾家凹子河等河道养鱼 。2015年起，村里陆续开塘养蟹 。下蟹苗前，要往塘里投农药消毒，塘里废水排入河道，造成鱼虾死亡 。记得2017年死鱼500多斤，到2018年，王桂宝只得放弃养鱼 。“螃蟹喜食水草，尾水和水草排入河道，造成水体污染，政府每年光雇人捞水草就花大钱了 。”
去年以来，王琴华、贾长良多次向上级反映村里乱挖蟹塘，均不了了之 。今年4月初，王琴华又向12345热线投诉 。之后12345答复她：“从2018年10月后，全市不能新开蟹塘；已开的，3天内要复垦到位、处罚到位 。”她问：“我们村的事咋说？”对方答：“我继续给您反映 。”
采访人员 黄 勇


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