江苏龙网

  1. 首页 > 生活 > >

「长三角」瞭望阁▕ 拉长长板，江苏这样让长三角“相加大于4”

服务国家战略，展现江苏作为，长三角一体化发展江苏实施方案（以下简称《江苏方案》）4月1日上午发布 。方案紧扣“一体化”“高质量”，清晰勾画出江苏推进长三角一体化发展的“任务书”和“路线图” 。
在长三角三省一市，江苏经济总量最大、产业基础雄厚、区域创新能力强、营商环境好，《江苏方案》把握“一盘棋”的实践要求，强化全局意识，既干好“自己的事”，也做好“我们的事”；既把自己的长板拉长、弱项做强，还要更好地支撑区域发展，真正实现“相加大于4”的美好愿景 。
01
整体格局：突破传统空间格局，向省域一盘棋迈进
《江苏方案》在“1+3”功能区格局基础上，依据国家纲要，即原扬子江城市群（沿江8市）和盐城市纳入长三角中心区，又突出全省一盘棋的战略思维，提出全域一体化目标，对苏北全面融入长三角一体化发展奠定整体格局 。
02
战略空间：分层分类推进都市圈发展，聚焦同城化地区等高级形态
无论长三角区域一体化发展国家规划纲要，还是三省一市的实施方案，都市圈均是未来发展的增长极 。江苏方案对都市圈按照地域差别和层级特点进一步细分，如南京都市圈重点旨在提升中心城市首位度，支持都市圈扩容，以便更好地发挥其引领带动作用；苏锡常都市圈具有较好的一体化基础，应局部先行融入上海大都市圈发展 。发展层级上，同城化地区如宁镇扬是都市圈协同程度最高的区域，应推动该地区优先发展；同时为在都市圈内推动一些新型城市功能提升，发展“功能复合、智慧互联、绿色低碳、开放包容”的未来城市，留出广阔空间 。
03
机会空间：五带串联潜力空间，突出生态文化导向
《江苏方案》主打生态牌、文化牌，构建“五带”空间协调发展格局 。即沪宁产业创新带、宁杭生态经济带、大运河文化带、沿海经济带和淮河生态经济带 。这“五带”，发展重点大多聚焦于科技创新、生态绿色、文化旅游、江海联动等方面 。
具体来看，沪宁产业创新带主要是建设世界级的新兴产业和先进制造业集群 。宁杭生态经济带则是构建与生态环境相适宜的高水平产业集聚区和科技创新走廊，强化两大都市圈联动发展 。建设大运河文化带，提升经济、社会、文化、旅游、生态效益 。推进沿海经济带建设，建设长三角城市群北向发展的“蓝色板块” 。协同推进淮河生态经济带建设，探索把生态优势转化成发展优势的新路径 。
04
城镇化模式：推进以人为本的新型城镇化，特定大城市迎来发展机遇
【「长三角」瞭望阁▕ 拉长长板，江苏这样让长三角“相加大于4”】在以人为本的新型城镇化路径引导下，江苏方案对不同等级规模的城市人口吸引政策进行分类设定 。
《江苏方案》提出“完善南京等特大城市的积分落户制度，进一步提升中心区其他城市人口聚集能力，全面放开Ⅱ型大城市、中小城市及建制镇落户限制……”，这意味着南京、苏州等人口超过300万的Ⅰ型大城市、特大城市,将从吸引人口做大增量向吸引人才提高质量转变，而区位条件较好的中心区其他城市，尤其南通、无锡等Ⅱ型大城市（人口在100万—300万）将迎来新一轮发展机遇 。
05
产业发展：强化制造业大省身份认同，创新体系与上海紧密衔接
江苏是制造业大省，以制造业为代表的实体经济是全省发展根基所在 。对江苏而言，不可能在短时间内放弃以苏南地区为代表的强大的制造业基础，而转向发展服务业 。因此，长三角三省一市中，江苏是唯一在实施方案中提出制造业增加值占GDP硬指标的省份 。《江苏方案》强调：推动制造业高质量发展 。2025年制造业增加值占GDP比重不低于35%，而根据2017年统计年鉴，江苏这一数据为37%左右 。然而，制造业规模的巩固并不意味着结构的僵化，方案通过引导中心区的部分传统产业向具备承载能力的外围城市和沿海地区升级转移，通过沿江、环太湖产业向沿海转移，从而进一步优化全省产业布局 。


推荐阅读


上一篇：：江苏外资外贸企业复工复产逾九成

下一篇：「」筑牢防线，江苏交通部门已转运上海机场入境赴苏人员超1.7万人