■徐州市创新建立“有求必应、无事不扰”服务企业工作机制
徐报融媒采访人员 范海杰
徐州苏物再生资源有限公司用地总规模约45亩，因部分土地不符合土地利用总体规划，前期土地成本投入过高、资金压力大，遂求助于市自然资源和规划局铜山分局 。该局先后三次走进企业，现场调研分析问题，为企业量身定制了供地建议和规划设计，实施弹性出让，企业得以松绑减负、轻装起跑 。
像这样“有求必应”服务企业的事例，在徐州还有很多 。去年以来，围绕打造全国一流营商环境目标，我市创新建立“有求必应、无事不扰”服务企业工作机制，聚焦企业办事的堵点、痛点、难点，瞄准困扰企业的烦心事、忧心事、揪心事，努力做到“企业有诉求、政府必回应，有事随时办、无事不打扰”，着力形成法治化、规范化、便利化的营商环境 。
细化服务企业机制
如何界定企业合理诉求、规范涉企行政行为？我市制定了详细清单：对企业有诉求、政府要及时回应的政务服务、生产经营、公开承诺、社会保障、融资贷款、法律援助、生活保障、政策咨询、需政府部门协调解决的其它事项等9类企业生产经营发展中的合理诉求，以及三乱行为、强制措施、考核评比、材料报送、强制入会、调查研究、干扰企业正常生产经营秩序的其它行为等8类干扰企业正常生产经营的行政行为，进行了系统梳理规范，形成了简洁明了的正负面清单，明确了政府部门服务企业的重点和行政执法等行政行为的边界，为解决各类涉企事项提供了重要依据和遵循 。
针对长期困扰企业生产经营发展的难、烦、扰等突出问题，我市建立以“一中心一平台三项制度”为核心的“113”工作机制，为有效落实9类“有求必应”事项和8项“无事不扰”行为提供制度保证 。
“一中心”，就是设立综合性企业服务中心，扎口负责涉企政策宣传推送服务，统一受理企业咨询求助、投诉举报和维权 。“一平台”，就是建立综合性企业服务平台，作为接受企业咨询求助和投诉举报，以及涉企事项报备公示的主要载体，实现对企一个平台集成服务 。“三项制度”，就是建立企业诉求办理回应制度、涉企事项报备制度和督查问责制度，及时受理、回应、办理企业各类诉求，规范各级政府部门涉企检查、考核、调研等行为，坚决杜绝对企业任性无序的干扰，并对服务企业工作机制执行情况进行严格的督查考核问责 。
“113”工作机制既整合了各类服务企业的碎片化机构，形成集中统一扎口服务的新模式，又便于对服务企业全流程进行有效监督，保证服务质量，是深入推进营商环境建设的创新举措 。
服务企业成效明显
“有求必应、无事不扰”服务企业工作机制实施以来，服务企业平台建设及集中受理办理工作取得显著成效 。
市政府办设立了综合性企业服务中心，搭建了企业服务平台，运用大数据推动信息整合，打通了各种数据壁垒，解决了“政策获得感不强”难题 。提供一站式政策服务，实时按类别归集、推送涉企政策，让企业感受乘坐“政策淘宝购物车”的服务体验 。通过“在线提交、线下窗口受理、12345热线接收”等线上线下一体化接收方式，实现对企业维权诉求的资源整合、归集处理和结果反馈，一个平台集成了各项服务 。
走进徐州经开区金龙湖街道办事处为民服务中心，一个醒目的“找茬窗口”格外惹眼，“这个窗口相当于将后续服务前置，强化了问题解答、矛盾纾解，既提高了办事效率，也增强了企业群众的获得感 。”窗口负责人告诉采访人员，“找茬窗口”的宗旨是做到“有求必应、无事不扰”，为企业群众提供精准、高效、优质、及时的服务 。
“有求必应、无事不扰”服务企业工作机制实施以来，全市各地各涉企部门单位积极响应，各县（市）区同步搭建综合性企业服务平台，实现市县企服平台无缝对接、上下联动 。各涉企重点部门建立内部流转处理机制，形成对企全生命周期集成服务的工作闭环 。建立重大事项会商会办工作机制和督查督办问责机制，确保企业线上线下诉求件件有落实、件件有回复 。
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