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■贯彻“两标准一办法” 规范行政区划管理( 二 )


三、推动“两标准一办法”深入贯彻落实
（一）提高思想认识，加强学习宣传 。充分认识省政府出台“两标准一办法”的重要意义，切实增强学习贯彻落实“两标准一办法”、规范行政区划工作的自觉性、主动性 。各地要学懂弄通“两标准一办法”，各级民政部门要组织开展学习培训，准确把握“两标准一办法”的具体要求 。积极利用新闻报刊、微信平台、门户网站等媒体平台对“两标准一办法”进行广泛宣传报导，提高社会认知度 。
（二）推进贯彻落实，优化区划设置 。省—市—县（市、区）—乡（镇、街道）的四级行政区划构成了地方治理体系的基础 。乡镇（街道）的设立、撤销和县乡人民政府驻地的迁移，与个人的身份地址信息、群众到政府办事、社会交流交往密切相关 。要严格按照“两标准一办法”工作原则和要求，稳步优化乡镇布局，做强做优全国、全省重点镇和经济发达镇，助力乡村振兴；推进政府驻地镇等城中乡镇改设街道，理顺管理体制；指导有条件的功能区实行“区政合一”新体制，促进功能区高质量发展；加强政府驻地迁移监督管理，坚决杜绝未批先搬等问题 。制定有关行政区划变更事项服务清单，明确决策环节、申报流程、审核程序等 。各级民政部门要严格履行审核把关责任，对不符合“两标准一办法”要求的乡镇（街道）行政区划变更和县乡政府驻地迁移事项，不予审核通过 。
（三）完善工作机制，确保规范稳妥 。建立民政部门与相关部门的协作机制，加强沟通协调，形成工作合力 。落实风险评估机制，坚持底线思维、问题导向，做好风险研判和源头防范，完善应急处理等措施，消除风险隐患 。健全社会参与机制，坚持把专家论证意见和社会公众意见作为审核行政区划变更方案的重要参考，提高行政区划变更方案的合理性、可行性 。
“两标准一办法”的出台，是我省行政区划管理的重要制度成果 。我们将以此为新起点，不断提高我省行政区划工作科学性、规范性、有效性，为推进省域治理体系和治理能力现代化作出积极贡献 。


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