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[溧水]从“试验区”先行先试到“集群化”路径创新——制造大省的“示范样本”( 二 )


“倾其所有”“不遗余力”,成为溧水发展制造业的鲜明特征 。“去年7月召开的区委全委扩大会议上,50%的内容都是涉及制造业的 。” 这样的占比,让易海蓉印象深刻 。
企业的感受更深 。“溧水工厂从400人发展到1400人,离不开政府的全力支持 。我们企业跟当地官员有微信群,他们真的能保证‘问题不过夜’ 。”陈东说,受惠于本地人才政策,两年前,企业一高管把家从重庆搬到溧水,两个小孩的学籍都落户到优质学区 。公司已经有30多个引进的大学生在溧水买房安家 。
“我们要做的,是孕育溧水的品牌、江苏的品牌 。”创维创始人黄宏生10年前在溧水打造了开沃新能源汽车公司,去年,新能源汽车销量已跃居全国第二 。决心在江苏跨界新能源领域,他看中的正是溧水的制造基础、产业配套、辐射市场和发展潜力 。
低姿态、强决心,为黑马逆袭“蓄势” 。两年来,溧水新增“专精特新”企业100家,新增高新技术企业173家 。仅去年一年就新签约亿元以上制造业项目163个 。在制造业的强力支撑之下,去年溧水GDP增幅在全省96个县(市、区)中位列第二;在我省高质量发展考核中排名区县前五,“黑马”成色十足 。
“制造业发展就像火车爬坡,绝对不能停下来 。”薛凤冠介绍,在此次战“疫”中,溧水区出台应对疫情的“4+1”政策,组织区镇两级1024名驻厂联络员,帮助企业渡过难关 。就在大会上,他现场为6家企业兑现各项补贴资金792.6万元 。率先在全市实现规上工业企业百分百复工,率先举办南京首个重大项目集中开工活动……今年一季度,打响“制造业保卫战”的溧水扛住疫情冲击实现逆势上扬,规上工业总产值预计增长11% 。
“春风如贵宾,一到便繁华 。”清代诗人袁枚任溧水县令时创作的一句诗,仿佛映照了溧水的当下 。
从密集型制造走向先进制造,从全省全国走向全球,“用十年时间,综合实力进入全国百强区前20强,制造业高质量发展成为全国典范”,悄然崛起的溧水已经有足够的底气,立下这样的“闯关”目标 。
一个制造大省的“探路”决心
当前,国家层面正加快推进制造业高质量发展,鼓励各地“先行先试”探索路径 。“开局即冲刺”的溧水,正是我省率先探路的缩影 。
作为制造大省,江苏始终把制造业高质量发展作为扛鼎之举 。采访人员注意到,在省委省政府相关文件“六个高质量”发展尤其是“经济高质量”的表述中,“制造业高质量”始终占据开篇或较重篇幅 。
“制造业是江苏经济的‘根基’ 。”省工信厅二级巡视员周毅彪表示,江苏制造体量庞大,想“轰隆”前行就必须转型 。克服路径依赖、实现路径创新,聚焦发展先进制造业,我省率先谋划集群化发展的新思路 。2018年7月,我省即提出重点培育13个先进制造业集群,打造“产业航母” 。经过1年多的培育,产业集群基础愈发厚实,国际竞争力显著增强 。2019年在国家先进制造业集群竞赛中,江苏6个集群强势入围,位列全国第一 。
但近几年宏观经济环境复杂多变,我省也暴露出产业链根植性不强、控制力低、脆弱性高等问题,因此风险也较大 。采访人员了解到,像苏北某市,本土企业、自主品牌少,尽管引入几家国际大型企业,但“两头在外”,没有高端配套,看似体量庞大,但企业随时可能撤离 。与之对应的是老牌国企徐工集团 。其2500家供应商中,徐州本地有700家,全省有1300家 。当地正规划徐工配套产业园,并支持企业全球并购,以徐工为支点,提高产业附加值,向价值链高端延伸 。
“实现制造业高质量发展、集群化发展,产业链的现代化提升是当务之急 。”省工信厅制造强省推进处处长徐军表示,这就需要通过实施关键核心技术产品攻关,夯实产业基础能力;培育更多世界一流领军企业,提升产业链控制力;创新全产业链协同发展模式,增强产业整体竞争力 。
如何集“群”强“链”,在“试验区”内也着手破题 。南京市相关领导介绍,去年底,南京提出创建国家级先进制造业集群,在江宁、溧水等南部片区打造制造业“新增长极” 。根据24日公布的试验区《总体方案》,溧水将聚焦新能源汽车、临空产业、健康产业三大千亿级产业集群,在提升产业基础能力和产业链水平上重点发力 。到2023年,制造业增加值占GDP比重达50%以上 。


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