「新能源汽车积分」传统车年均降耗仅2％ 新能源得分难填燃油车的坑( 二 )
■建议“双积分”政策设立惩罚条款
其实，出台“双积分”政策的初衷是希望实现传统车节能与新能源汽车发展的两个目标，只不过因为前期新能源汽车拥有高倍的优惠核算，叠加新能源汽车补贴政策，导致车企忽视对节能技术开发的投入及应用，转而依赖于生产新能源汽车来实现CAFC的达标。
不过，2019年工信部先后发布了两版“双积分”政策修正案的征求意见稿，虽然在第二版中适当降低了对节能车的积分贡献度，但仍给予了低油耗乘用车0.5倍的核算优惠，将其与新能源汽车积分结转挂钩，从某种程度上彰显出管理部门对传统能源乘用车节能减排的重视，给忽视传统车节能水平的车企敲响了警钟。
“双积分修正案确实能在推动车企油耗下降方面起到更大作用。”秦兰芝告诉采访人员，单纯从数据上计算的话，假设新能源汽车能够按照国家规划的产销规模目标发展，“双积分”修正案实施的话，2025年对传统车的油耗要求大概为5.2L/100km，如此一来对传统乘用车的油耗年均降幅要求约为3.4％，高于近5年来的平均降幅水平。
不过，在中国汽车技术研究中心有限公司标准化研究所原副总工程师金约夫看来，仅调整节能汽车的优惠核算还不够。“现在的‘双积分’政策框架中，缺乏一个惩罚出口。”金约夫表示，强制性暂停产品公告是一种不尽合理的措施，应当采用对不达标企业进行罚款的方式，通过平衡经济和贸易，来保障政策实施效果。
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