『浅谈』从雍正推行“摊丁入亩”，浅谈中国两千年的“人头税”历史！( 二 )
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即，刘邦规定，15岁以上，56岁以下的成年人，每人每年需要缴纳120钱的“
算赋
”，目的是为国家购买兵器和车马。其实，到了汉文帝时期，为了减轻农民负担，每人每年减到30钱。但到了汉武帝时期，因为军事开支增大，又恢复到120钱。对于未满15岁的儿童，不论男女，在汉朝每年都需要缴纳20钱的“
口钱
”，后来也有变动，小于7岁的儿童不需要再交人头税。
汉朝时期的人头税，相比于秦朝，有了较大进步，因为考虑到了成年人和孩子创造价值的能力不同。
并且，对于56岁（后来改为60岁）以上的老人，不收人头税，也是一种进步。
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唐朝的时候，曾短暂地实行“
两税法
”，即按照田亩和财产的数量来征税，不对人头进行征税，只对名下的土地和财物进行征税，这算是一种进步。不过，宋朝的时候，又增加了“身丁”税，即20-60岁的男子，都需要向官府交税，但各地、各年龄的收税标准不同。这本质上，也是一种人头税。
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清承明制，朝廷对百姓征收田赋和丁赋（人头税），也就是对土地和人口分别征税，康熙时期的税制是以明朝万历年间的赋役州籍为依据的。随着人口的增长，关于是否增加百姓的赋税，朝廷上有了较大的争议，最终康熙决定“永不加赋”。
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也就是说，
从康熙五十年以后，不管人口和土地如何增长，田赋和丁赋的数额不再增加，让百姓安居乐业。
康熙晚年，虽然有了“永不加赋”，但人口的增长速度远远超过了耕地面积的增长，土地和人口造成的社会矛盾十分凸显，这就造成了以下几个问题：
第一
，人口增长过快，但主要的土地都逐渐集中在官僚手中。农民人口增加，但手中却没有土地，农民承担繁重的人头税，而因为没有土地，不能生产，所以无力负担。导致流民增加，盗贼四起，直接威胁社会稳定。
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第三
，康熙晚年，以“宽仁”治天下，地方官员为了中饱私囊，对下征收重税，对上却少报人口，吏治腐败，朝廷收入锐减。
面对以上问题，雍正登基后，在康熙“永不加赋”的基础上，为了让朝廷得以正常运转，不得不千方百计实施赋税改革。
最后，雍正决定推行“摊丁入亩”。即，免除“丁赋”，将“丁赋”加到“田赋”之中。
因为人口虽然变动很大，但土地是不变的。而且，土地都集中在官僚手中，官僚有承担赋税的能力，而那些穷苦百姓手中没有土地，则不需要他们再承担人头税。
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摊丁入亩是中国赋役历史上的重大改革，使田多者、有能力者承担朝廷主要税赋，使朝廷的收入增多。另外，不再收人头税，也就取消了人口的编审，底层劳动人民不再受人头税的束缚，相当于变相地鼓励生育，人口迅速增长。笔者针对雍正元年和乾隆元年，这13年内清朝国库存银和人口，做出下列图表，可进行比对：
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“人头税”成熟于战国时期，终于康熙时期，雍正推行“摊丁入亩”，使2000年的人头税被废除，积极意义有以下三点：
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