『政务』南京近9万人次网上办“政事”春节以来
荔枝新闻讯 疫情防控期间 ， 云上买菜云上工作云上会议成为了很多人新的习惯 。 那么江苏力推的云上政务服务即不见面审批（服务）在这个期间发挥了什么作用 ， 有没有也成为大家办政事的新习惯呢？近日 ， 采访人员到南京市政务服务中心 ， 探访政务服务线上线下整体运行情况 。
政务大厅窗口全面开放 ， 继续提倡不见面审批
3月16日下午2点半 ， 采访人员在南京市政务服务中心南门看到 ， 前来办事的市民出示苏康码或宁归来 ， 再经过体温测量 ， 两个健康指标都符合规定才能进入政务服务大厅 。 进入大厅后 ， 取号登记、有序排队、相距一米、安全文明的宣传引导牌映入眼帘 ， 所有人自觉地按照指引有序排队领号 ， 人与人之间基本保持在一米以上 。 领号结束后 ， 工作人员会指引大家前往相应窗口有序办理业务 ， 并提醒相互间保持距离 ， 即办即走 ， 减少厅内逗留时间 。 政务大厅所有窗口均已开放 ， 有不少人来办事 ， 但还没有恢复到以往的繁忙景象 。
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【『政务』南京近9万人次网上办“政事”春节以来】相较以往 ， 前来办事的人确实少多了 ， 这个跟疫情有关 ， 前期倡议力推的不见面审批也起了一定的作用 。 南京市政务办监督考核处处长马竞表示 ， 目前市政务中心已结束一个月的应急服务模式 ， 转为正常窗口服务模式 。 此前对于涉及疫情防控、复工复产、重点项目开工的审批服务事项 ， 南京市政务服务中心开辟绿色通道 ， 无需预约便可即来即办 ， 而其余业务均要预约办理 。 现在 ， 南京市政务服务中心的所有窗口全面开放 ， 绝大部分窗口无需预约 。 但为了做到政务服务和防疫两不误 ， 对于房产交易与不动产登记业务、公安部分业务等办理量大、人员易聚集的窗口 ， 仍需预约前往 ， 错峰办理 。
政务大厅窗口有序开放的同时 ， 南京市政务办继续提倡不见面审批 ， 推荐网上办、预约办、代帮办等多种办事方式以及PＣ端、移动端、自助端等多种办事渠道 ， 减少现场办理频次 。 随着企业复工复业 ， 市政务中心的进驻部门主动加强事前沟通指导和事中跟踪服务 ， 全力帮助企业群众少跑动、少进厅、办成事 。
不见面申办规划许可证 ， 第二天就通知拿证了
当天提交材料 ， 第二天就通知可以拿证了 。 南京南部新城开发（建设）集团有限公司的申报人杨东生有些意外 。 得益于南京市工程建设项目审批系统 ， 杨东生的申报项目得以提前开工 。 没想到疫情防控期间还比平时更快了 。 杨东生说 。
据了解 ， 该公司的南京中芬合作交流中心项目是南京市重点工程建设项目 ， 原计划2月前开工 。 受疫情影响 ， 开工日期一再推迟 ， 最终定在3月初必须开工 ， 急需办理桩基规划许可证 。 杨东生将这一情况提前告知市规划资源局窗口工作人员 。 为了保证该项目提前开工 ， 原先审核一个方案需要10天 ， 现在压缩到了3天时间 。 窗口工作人员提前介入 ， 在线协助杨东生核对所有材料准确无误后 ， 就等杨东生在南京市工程建设项目审批系统上发起申报了 。
2月27日 ， 杨东生登录工程建设项目审批系统提交了相关材料 ， 市规划资源局窗口工作人员以网络+邮寄方式不见面受理 ， 当天就完成了桩基规划许可证审批 。 拿到这个证后 ， 杨东生只需再用一天时间申报施工许可 ， 项目就可以动工了 。
项目申报在网上发起 ， 审批结果由快递送达 ， ‘一进一出’都不用见面了！南京市规划资源局驻市政务中心首席肖同林说 。 网络+邮寄的不见面受理方式在疫情防控期间为南京市工程建设项目保驾护航 ， 同时也抢下复工复业的宝贵时间 。 2月3日以来 ， 全市规划资源局窗口共办理了近千件 ， 网络+邮寄方式占一半以上 。 随着复工潮的来临 ， 现在每天有100多件 。 这种不见面审批的方式依旧持续发挥作用 。 肖同林说 。
不出门就能办成事 ， 原来是这么方便的 。 很多人网上办成事后 ， 通过政务服务好差评平台给窗口工作人员点赞 。
疫情是不见面审批的试金石 ， 促进政务服务提质增效
采访人员从南京市政务办信息技术处获悉 ， 2020年1月1日至今 ， 南京网上受理办件超过30万件 ， 比2019年同期增长了7万件 。 春节后 ， 南京市政务服务中心大厅于2月3日恢复开放 ， 由于是防疫期间采取预约限流 ， 2月3日至3月16日 ， 南京市、区两级政务服务办件总量较去年同期有所下降 ， 共254172件 ， 但是全市网办率却大幅度提高 ， 达到了36.97%， 较去年同期增长了22.96%。
这次疫情可以说是不见面审批的试金石 ， 不仅让更多人感受到了不见面审批的便捷 ， 还能助力摸排网办事项存在的问题 。 南京市政务办信息技术处副处长杜忠焱说 ， 2月3日至3月16日 ， 南京市、区、街三级共受理的 91458件网办件中 ， 网络预审退回的有1822件 ， 退件率只有 1.99%。 在疫情防控期间 ， 如此高的网办成功率 ， 可不是一朝一夕能取得的 ， 是江苏政务服务网这两年力推不见面审批打下了坚实基础 。 南京市政务办依托江苏政务服务网早已建成了市、区、街道、社区四级服务体系 ， 而且在全省率先实现了社区全覆盖 ， 不管在市里 ， 还是在区、街道、社区 ， 群众和企业都能网上办成事 。 2019年南京市网上政务服务能力获评排名全国第二 。
疫情期间 ， 退件大数据还是一份宝贵的资料 ， 为促进政务服务提质增效提供了大数据支撑 。 南京市政务办特别注重的是退件问题的大数据分析 ， 有退件就证明政务服务还有痛点、堵点、难点 ， 必须一条条摸查整改 。
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为了更方便大家在疫情期间办事 ， 南京市政务办对预约办事的流程进行了升级改造 ， 以往的模式是通过江苏政务服务APP线上预约 ， 然后到线下凭有效证件刷证取号 ， 现在定制了取号二维码 ， 实现线上手机预约、线下扫码取号零接触取号模式 。 仅用一天时间 ， 江苏政务服务网南京综合旗舰店在2月底上线了小微企业和个体工商户服务专栏 ， 为全市小微企业、个体工商户提供一站式政策查询和办事服务 ， 助力疫情防控和有序复工复产 。
办得好、办得方便、办得快捷 ， 才是老百姓的期待 。 杜忠焱告诉采访人员 ， 现在网上办件需要当事人手工填写表单再扫描上传 ， 所需材料也得扫描上传或者拍照上传 ， 并未真正实现办政事全流程数字化 ， 为了让大家有更好的办事体验 ， 南京市政务办将继续优化网上办事流程 ， 积极打造电子表单 ， 依托统一电子证照、电子签章、电子签名等功能 ， 尽量让办事群众少提交材料 ， 提高办事效率 ， 进一步提升企业和群众的体验度和获得感 。
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