因疫情导致合同解除，旅游者缴纳的费用都能退吗？
本来计划出去玩 ， 预订的机票、酒店订单无法兑现 ， 签订的旅游合同无法达成 ， 旅行社和旅游者出现矛盾如何处理？由于涉及订机票、订酒店、办签证等一系列问题 ， 旅游者往往需要提前较长时间制订旅游计划、签订旅游合同并缴纳旅游费用 。 但突如其来的疫情 ， 打断了事先的计划 。
2020年1月24日 ， 文化和旅游部发布紧急通知 ， 要求全国旅行社及在线旅游企业暂停经营团队旅游及“机票+酒店”旅游产品 ， 在此情况下 ， 无论是国内游 ， 还是出境游 ， 客观上均无法成行 ， 根据合同法、旅游法等法律及司法解释的规定 ， 旅游者和旅行社均有权要求解除合同 。 此时双方可以协商合同解除事宜 ， 以避免损失的扩大 。
由于旅行社及旅游者在此次事件中均不存在过错 ， 客观上此次疫情对旅行社造成了较为严重的冲击 。 旅游者如愿意采取变更合同的方式 ， 如延期出行、更改行程等方式支持旅游业的复苏和健康发展 ， 应得到积极提倡 。 旅行社及旅游者双方应积极沟通 ， 本着互谅互让的原则 ， 尽量减少双方损失 ， 共渡难关 。
那么 ， 因为疫情导致旅游合同无法履行 ， 合同解除后 ， 旅游者缴纳的费用都能退还吗？
一般而言 ， 在旅游合同中 ， 旅行社不是自行完成所签订的合同义务 ， 而是与履行辅助人 ， 如票务代理公司、旅游客运公司、酒店、景点、保险公司等机构签订合同 ， 保障旅游者完成旅游全程 。 在此过程中 ， 旅行社可能要向履行辅助人支付相应费用 。 根据旅游法的规定 ， 合同解除后 ， 旅行社应当在扣除已向地接社或者履行辅助人(注：履行辅助人 ， 是指与旅行社存在合同关系 ， 协助其履行包价旅游合同义务 ， 实际提供相关服务的法人或者自然人)支付且不可退还的费用后 ， 将余款退还旅游者 。
因此 ， 合同解除后旅行社有权扣除部分费用 。 当然 ， 旅游法对旅行社扣除费用作了严格的规定 ， 必须是旅行社已经支付且不可退还的费用 。 因为 ， 虽然旅行社可能已向履行辅助人支付了部分费用 ， 但旅行社与履行辅助人之间的合同也可能受到疫情的影响 ， 存在费用退还的问题 ， 如可以退还 ， 则该部分费用就不属于不可退还的费用 。 因此 ， 在解除与旅游者的合同后 ， 旅行社应当及时停止订购、取消机票和酒店房间、及时通知地接社取消委托事项 ， 尽量降低旅游者损失 。 旅行社也有义务积极向履行辅助人追偿已缴纳的费用 ， 以减少实际损失的发生 。
【因疫情导致合同解除，旅游者缴纳的费用都能退吗？】（原题为《因疫情导致合同解除 ， 旅游者缴纳的费用都能退吗？》）
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