这么说来，利用线上平台递交申请，和邮寄纸质申请表，似乎也没有本质的区别？
的确如此，甚至由于网络申请可以多次填写，出错概率反而增加了 。连日本政府也表示，由于都需要自治体工作人员人工操作，线上申请并不保证能比线下申请早拿到钱 ， 并且目前线上申请问题频出，还是推荐民众使用稳定可靠的纸质申请书 。甚至，以八王子市为代表的一些地区正在考虑暂停线上申请 。基层自治体员工也吐槽：“（启用线上平台）比邮寄申请还要费事，这不是本末颠倒吗！”
个人号码为何表现糟糕
日本推广个人号码制度已有四五年时间，然而至今它的使用效率和用户体验，竟然还不一定能够胜过最原始、最传统的邮寄 。采用了网络申请的手续本应能在产品层面实现自动纠错 ， 同时实现最基本的防止重复提交，结果却变成这么一个不仅没帮忙甚至要拖后腿的鸡肋……
这到底怎么回事？
笔者认为直接原因可能是个人号码长期以来运用制度不良，具体步骤缺乏合理性 。而根本原因则是日本政府对数字化行政管理缺乏重视、日本社会对数字化商务缺乏实践经验，而且日本的IT技术界也没有足够的人才和理解来实现个人号码应有的使用场景 。
理论上个人号码（My Number）应该是以核实个人税务为核心功能，实现统一管理个人信息和税务，让所有手续都连接起来的高效工具 。如果日本政府的设想得以实现，个人号码应该类似国内的身份证和美国的社保码 。
目前在银行开户、炒股还有你上班登记信息的时候都要提交个人号码，同时还可以用于在便利店打印住民票（类似国内的户口本，处理一些申请的时候要提交） 。
但是奇怪的地方在于，除了以上这几个地方，用到个人号码的时候极少 。而且个人号码很难“伴随终身”，不但如上文所说每次变更住址都需要重新注册，甚至于某些特定情况下还可以更改号码本身——如果你丢了卡，申请重新发行 ， 工作人员会让你选择要不要改 。
一个号码，银行会要求所有人都提供登记，同时在企业内部也要求登记，无论怎么看都重视得很 。但既然很容易就失效而且能改，就明显说明，它虽然看上去像是身份证，但在制度上其实根本不是按照那么一个地位来设计的 。相比于身份证唯一、不可更改，以及几乎所有手续中都需要用到，个人号码就是一个单纯的金钱号码 。
那么，在个人号码制度的本职工作——税收方面，它又运转得如何呢？
很不幸，个人号码虽然理论上可以提升征税效率，却和目前日本的征税制度产生了莫名其妙的竞争关系 。
虽然日本和美国都存在个人报税的制度，但在日本更多实行源泉征收制度，也就是在各种收入形成的起点就进行征税 。所以绝大多数情况下都是企业直接帮个人交了税金，很多日本人都没有自己去报过税 ， 税务局也没办法把握所有人的收入和银行账户信息，没法像美国那般通过税务机关直接打钱 。
个人号码制度在日本当前税收体制下既然无关紧要 ， 被使用的频率自然不高，诸如手续复杂且不合理、工作人员缺乏专业性之类问题，也就不会在实践中得到考验和改进 。
与此同时日本政府对这种情形视而不见，也证明了并无利用个人号码制度推进数字化行政的决心 。因此在10万元补贴出台之际，赶鸭子上架的个人号码制度捉襟见肘，到处露怯，也就在情理之中了 。
文章插图
左边是个人号码通知卡，无论你申请不申请 ， 个人号码都会发到你家 。右边是你申请了才会给你的真正的个人号码卡 。
低技术国家日本
习惯了国内IT技术高速更新迭代，应用扩展层出不穷的笔者，到了日本却碰上了另一种消极保守的技术环境 。
为了责任划分明确——或者说是为了防止背锅 ， 日本的乙方从不对甲方的开发要求提出任何意见，都只是全盘接受 。甲方不懂技术，所以开发要求常有偏移和疏漏 ， 而乙方对于改进和拓展也毫无兴趣，结果就是产品功能保守而且运转常有问题 。
比如说这次 ， 日本政府对申请平台开发方开出的要求明显就不包括“验证是否重复提交”，和“自动核对输入的信息有无问题”之类非常重要的功能 。国内朋友可能也知道的另一个例子是，日资的711便利店的支付app一度没有短信验证，也没有重试次数限制，让很多人通过非法手段盗刷了信用卡和账户信息 。
