教师|取消教师编制引进市场竞争,是大势所趋,但真的有利于教育吗?

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本文分析了取消教师编制的可能性、利弊及后果 , 针对教师工作者提出建议 。

网络配图
前言多地中小学实行教师退出机制冲上热搜 , 而且近来从厦门、浙江的中小学招聘公告来看也的确是这样 , 招聘公告明确提出 , 不再提供教师编制 。 看来 , 教育行业事业编改革终究还是来了 , 教师的铁饭碗也要换成泥的了 。

为什么会取消教师编制 , 取消了教师编制 , 真的有利于国家教育事业吗?
取消教师编制 , 前景分析2023年2月22日 , 厦门市教育局发布的“厦门市教育局关于全市中小幼(中职)学校校园招聘优秀毕业生的公告”称 , 招聘的幼儿园教师实行备案员额管理 , 中小学(含特殊教育学校、中等职业学校)教师实行参照事业单位聘用制人员管理(厦门市教育科学研究院除外) 。 聘用人员的工资福利、社会保险、职业年金、住房公积金、住房补贴、住房货币化补贴等方面均参照事业单位在编人员管理 , 按照事业单位在编人员同等标准执行(参聘制) 。

高校教师采用聘用制度早已经不是新鲜事 , 在2000年时 , 国务院就印发了《关于深化高等学校人事制度改革的实施意见》的通知 , 全面推行聘用制 , 学校和教师之间签订聘用合同 。 此后 , 国务院于2002年印发了《关于在事业单位试行人员聘用制度的意见》、2007年印发了《关于高等学校岗位设置管理的指导意见》、2018年印发了《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》、2019年印发了《关于深化本科教育教学改革全面提高人才培养质量的意见》、2021年印发了《教育部等六部门关于加强新时代高校教师队伍建设改革的指导意见》等 , 基本上都提到了高校教师队伍要加强聘用期考核 , 做到能上能下、能进能出的聘用机制 , 探索实施短、中、长期合同与聘用合同相结合的管理办法 。
目前 , 全国的公办高校中有聘任制人员的学校约占总数的40%左右 , 而民办高校中所有教职工均为聘任制人员 。 据统计 , 普通高校中聘任制人员所占比例教职工约为18.4%;专任教师约为19.5%;行政人员约为19.6%;教辅人员约为17.2% , 工勤人员约为15.9% 。 此外 , 普通高校中科研机构的聘任制人员比例约为15.1%;校办企业中聘任制人员的比例约为0.6%;其他附设机构的聘任制人员比例约为9.1% 。
深圳大学自2016年起全面实施预长聘教师制度 , 截至2021年9月份 , 全校预长聘教师共有763名 , 作为学校师资队伍的重要组成部分 , 是培养拔尖创新人才、提升科学研究水平、传承创新优秀文化、服务地方经济社会发展的生力军和主力军 。

其实 , 厦门、浙江取消教师编制 , 他们也不是第一个吃螃蟹的人 , 全国各地教师队伍中 , 合同制教师已占有一定比例 , 而且大有增长趋势 , 如2021 年吉林省合同制教师招聘人数约占总招聘人数 18% , 编制教师约占总招聘人数 82% 。

如此看来 , 教师取消编制已是大势所所趋 , 为什么会出现这种局面?我认为 , 这也是符合市场规律:供大于求 , 是买方市场 , 买方说了算 。
根据教育部网站公布数据显示 , 2022年教师资格考试报名人数1144.2万人次 , 在2012年这一数字还是17.2万人次 , 10年间增加了近65倍多 。 教师队伍在10间也增长了近400万人 。

可以说 , 在公办中小学当一名老师成为了相当一部分大学生的理想职业 , 因为教师有编制、工资收入、住房保障等各种福利均能有保障 。
我认为:当百姓对某一行业趋之若鹜时 , 说明这一行业存在一定的不合理性 , 这一行业应该改革了 。
公立医院改革、高校教师改革、中小学教师改革都是这个道理 , 这也是事业单位改革的一部分 。
听听广大教师怎么说?对于取消教师编制 , 第一反对的当然是众多的教师群体 , 可以说 , 他们是既得利益者 , 反对也自然在理 。
教师被誉为辛勤的园丁 , 人类灵魂的工程师 。 俗话说“十年树木百年人”、“一日为师终身父” , 也是表达了对教师的尊重 , 为了进一步提高人民教师的政治地位和社会地位 , 我国于1985年决定将每年的9月10日定为我国的教师节 。 教师的辛苦人所共知 , 三尺讲台 , 染苍苍白发 , 桃李满园 , 露美美笑靥 。


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