马歇尔计划实施的原因,简述马歇尔计划的背景和影响-_1( 二 )


马歇尔计划实施的原因,简述马歇尔计划的背景和影响-_1

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很快这个计划就被舆论炒作成“马歇尔计划”,对此杜鲁门说:“我很高兴看到他的名字同这个计划联系到一起 。”因此这个计划也被正式的承认为‘马歇尔计划’ 。
对于美国的倡议,英法很是积极和配合 。英国外交大臣公开赞扬了马歇尔的演讲 。他说:“这是世界上最伟大演讲之一 。”法国更是积极行动起来 。本来美国的计划是把苏联和东欧国家也纳入进来,从而对苏东国家进行经济渗透 。因此英法邀请了苏联参加,苏联也是同意了 。但由于在具体问题上的严重分歧,苏联最终退出了 。
因而,1947年7月英法意等欧洲十六国(加上土耳其)召开了巴黎经济会议,最终他们共同提出一个报告,要求美国在4年内提供224亿美元的援助 。
12月,美国总统杜鲁门正式提交了“美国支持欧洲复兴计划”(这也是该计划的真实名称)的国情咨文 。该计划要求国会1948年至1952年提供170亿美元援助欧洲 。第二年2月美国会正式批准了“1948年对外援助法”,4月3日该计划正式实施了 。
法案规定:头15个月内,美国拨款53亿美元,援助西欧各国复兴战后经济,以后逐年审批援助金额,不确定援助的总额 。
此外该法案是附带了严格的条件的 。这也很明显的体现出美国的战略意图 。
受援国必须购买一定数量的美国商品;必须尽快撤销关税壁垒,取消或放松外汇管制;为美国提供生产所需的战略物资保障美国私人投资和开发的权利;限制同苏东国家的贸易等等 。
从计划正式实施到1952年6月,美国统计提供了131.5亿美元的援助 。其中十分之一是贷款,剩余的是赠款,英法德(西)意四个大国得到了其中66%,其余的才是分给其他国家 。
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三、“计划”的影响和评价:美欧实现了经济和政治的双赢(一)西欧经济得以恢复和发展
在“计划”的刺激下,接受援助的国家到1950年时,平均经济增量比1947年时增加了29%,工业总产值增加了65%左右 。而到了1952年时,总得来看,西欧生产水平达到了战前的两倍多,可以说不但恢复了经济而且还得到了快速的发展,此后西欧经济发展进入了“黄金时代”,到六十年代中后期就成为了与美国竞争的强大经济力量 。
尽管后来西欧经济的快速发展有其自身的原因,比如西欧实现联合自强,加大国家对社会和经济的宏观调控等等 。但就从1948-1952这四年“计划”实施期间欧洲经济发展的成果来看,“计划”还是起到了关键的刺激作用 。
英法意三国的工业生产到了1952年,比之战前的水平,分别增长了13%、29%、48% 。西德更猛,相比于1938年,西德工业生产增长了115% 。因此可以说,美国的援助计划产生了重要的作用 。
(二)美国成为最大的受惠国
一般提及该计划,很多人想到的就会是西欧获得很多的利益,往往忽略了美国才是最大的赢家 。这种胜利不单是经济上的,还有政治和战略上的利益 。
该计划极大的促进了美国商品和资本对欧洲的输出 。前面我们就说过,这种援助是有条件的,更多的是美国转移自己过剩的生产 。到1950年,美国对西欧的出口总额比重达到了73%左右,这一数据在1948年还不到37% 。可以说这计划为美国开辟了一个有力的、而且很大程度上是专有的广大市场,它也极大的促进了美国经济的发展 。为美国在经济上控制西欧打下了基础 。
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此外,美国还获得了政治利益 。通过援助西欧,保证了西欧的稳定,防止西欧发生严重的社会动乱 。保住了“自由民主制度在欧洲的生命” 。就像杜鲁门说的那样:
如果没有马歇尔计划,西欧是很难避被社会主义统治 。
更加重要的是通过这个计划使得西欧的战略和美国的战略处在了同一层次上,极大的拉进了美国和西欧大国关系和增进了西欧对美国的依附关系 。某种程度上说,西欧能走向联合和美国的援助是有很大关系的(前面就说过),而这种联合对于美国来说是极为有利的,因为光靠一个国家是不能帮助美国遏制苏联的,只有一个联合起来的、稳定的、发展的西欧(至少当时是这样的)才能有效的遏制苏联以及维护资本主义社会的稳定 。
同时后来的历史也证明,该计划的实施为后来美国与西欧国家缔结的政治军事同盟的最终形成,即北约的建立打下了坚实的基础 。


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