什么是PPP模式？

2026-10-31

01PPP（Public—Private—Partnership）模式，是指政府与私人组织之间，为了供给某种公共物品和服务，以特许权协定为基本，彼此之间形成一种伙伴式的合作关系，并通过签订合同来明白双方的权力和责任，以确保合作的顺利完成，最终使合作各方到达比预期单独行为更为有利的成果。

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PPP是英文“Public-Private Partnership”的简写，中文直译为“公私合伙制”，简言之指公共部门通过与私人部门树立伙伴关系供给公共产品或服务的一种方法。
PPP是指政府与私人组织之间，为了供给某种公共物品和服务，以特许权协定为基本，彼此之间形成一种伙伴式的合作关系，并通过签订合同来明白双方的权力和责任，以确保合作的顺利完成，最终使合作各方到达比预期单独行为更为有利的成果。

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该模式以其政府参与全进程经营的特色受到国内外普遍关注。它将部分政府义务以特许经营权方法转移给社会主体（企业），政府与社会主体树立起“好处共享、风险共担、全程合作”的共同体关系，政府的财政累赘减轻，社会主体的投资风险减小。PPP模式比拟实用于公益性较强的放弃物处置或其中的某一环节，如有害放弃物处置和生涯垃圾的焚烧处置与填埋处理环节。这种模式须要合理选择合作项目和斟酌政府参与的情势、程序、渠道、规模与水平，这是值得探讨且令人困扰的问题。
【什么是PPP模式？】截止到2015年11月底，国度发展改造委公开推介的第一批1043个PPP项目中，已签约项目到达329个，占推介项目数目的比例为31.5% 。

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