美国正式退出巴黎协定-巴黎协定的意义( 二 )
公正性
【美国正式退出巴黎协定-巴黎协定的意义】《巴黎协议》获得了所有缔约方的一致认可,充足体现了结合国框架下各方的诉求,是一个非常平衡的协议 。协定体现共同但有差别的义务原则,同时依据各自的国情和才能自主行为,采用非侵入、非反抗模式的平价机制,是一份让所有缔约国达成共鸣且都能参与的协定,有助于国际间(双边、多边机制)的合作和全球应对气象变更意识的造就 。
欧美等发达国度持续率先减排并开展绝对量化减排,为发展中国度供给资金支撑;中印等发展中国度应当依据自身情形进步减排目的,逐步实现绝对减排或者限排目的;最不发达国度和小岛屿发展中国度可编制和通报反应它们特别情形的关于温室气体排放发展的战略、筹划和行为 。
长期性
《巴黎协议》制订了“只进不退”的棘齿锁定(Ratchet)机制 。各国提出的行为目的树立在不断提高的基本上,树立从2023年开端每5年对各国行为的后果进行定期评估的束缚机制 。
《巴黎协议》将在2018年树立一个对话机制(the Facilitative Dialogue),清点减排进展与长期目的的差距 。
可行性
《巴黎协议》协议请求树立针对国度自定贡献(INDC)机制、资金机制、可连续性机制(市场机制)等的完全、透明的运作和公开透明机制以增进其履行 。所有国度(包含欧美、中印)都将遵守“权衡、报告和核实”的同一系统,但会依据发展中国度的才能供给灵巧性 。
贝莱德等投资巨头结合呼吁美国重返巴黎协议
11月4日,特朗普政府让美国退出巴黎气象协议的决议正式生效 。一个代表美国和欧洲管理资产总额达30万亿美元的机构投资者的组织发表声明,敦促美国尽快重新参加该协议 。
该组织名为“气象变更问题机构投资者团队”(Institutional Investors Group on Climate Change),其成员包含全球最大资产管理公司贝莱德(BlackRock)等 。该组织警告称,通过退出巴黎协议,美国正冒着在创立一个更干净的全球经济的比赛中落伍的风险 。
“重新签署《巴黎协议》将供给一个主要的政策信号,赞助释放更多的投资者资本,以支撑美国经济症结部门的可连续增加和发明就业机遇 。”
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文章插图
退出协议开环境“倒车”
《结合国气象变更框架公约》生效20多年来,在各方共同尽力下,全球应对气象变更工作取得积极进展 。为增强公约的实行,2011年底至2015年,包含美国在内的各国,通过艰苦会谈,最终于2015年12月在法国巴黎达成了全面、均衡、有力度、有束缚力的《巴黎协议》,成为全球气象治理新的里程碑 。2016年11月,协议通过不到一年、开放签订刚满半年即满足生效条款请求,《巴黎协议》正式生效 。
《巴黎协议》为2020年后全球合作应对气象变更指明了方向,是近年来多边主义重大结果中的“一颗残暴明珠” 。
美国事公约缔约方 。《巴黎协议》达成后,时任总统奥巴马同意美国参加《巴黎协议》 。但特朗普政府上台以来,推翻逆转了奥巴马政府时代气象与环境友爱型政策,开环境“倒车”,美应对气象变更立场涌现重大倒退 。
2017年3月28日,特朗普政府签订“增进能源独立和经济增加”行政命令,提出为增进美能源自主独立、推进经济和就业增加,应全面评估、调剂和废除美行政部门气象变更政策举动 。
依据《纽约时报》2020年7月的一项统计,特朗普政府执政以来,直接或以其他方法撤销了近70项重大环境政策,另外还有30多项处于撤销进行中 。特朗普政府视《巴黎协议》为“眼中钉、肉中刺”,屡次责备《巴黎协议》使美商界处于不利位置,扬言退约 。
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