建筑资质缩减?大幅压减资质类别、等级 _生活百科

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来源：建筑时报，：李武英陈文科思顿
日前，业内千呼万唤、万众瞩目的新版建筑业资质标准公开征求意见。《工程设计资质标准》从2007版之后，历经2014、2016两版公开征求意见稿到2020非公开征求意见稿等多个版本的升级换代，最新的一版相比之前有哪些实质性的变化？

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2020年11月11日，国务院常务会议审议通过了《建设工程企业资质管理制度改革方案》，住建部于11月30日发布。方案提出要精简资质类别，归并等级设置，企业资质类别和等级将大幅压减，同时将进一步精简资质标准，重点考虑放宽资金、人员、业绩、技术装备等指标要求，大幅放宽准入限制。此次征求意见稿应该说是在改革方案基调上的深化。
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总体变化情况
征求意见稿相比之下大幅降低了资质门槛，有以下几方面的变化:
一是类别大减，将原来的近600多项资质类别减为1项工程设计综合资质、14个工程设计行业资质、67个工程设计专业资质、3个建筑工程设计事务所资质等4个序列；
【建筑资质缩减?大幅压减资质类别、等级】二是级别压缩，取消了丙、丁级资质和专项资质类，个别资质只设甲级，综合资质和事务所资质不分级；
三是将注册资本金要求改为净资产，设计营收改为增值税纳税额；
四是专业人员配置大幅减少，对注册人员数量要求降低，职称人员地位得到提升，部分注册人员可以和职称人员互替；
五是更加注重主要技术责任人的工程业绩，注重企业科技水平投入和专利，将BIM正向设计写进要求，取消技术装备与管理水平、获奖等相关要求……
综合资质要求大幅降低
征求意见稿将原来的“工程设计综合甲级资质”改为“工程设计综合资质”，不分级。申请条件降幅较大，具体表现为：
一是减少企业应具有的资质类别，由具有2个行业甲级或者1个行业甲级加3个专业甲级，减少为具有1个行业甲级；
二是取消勘察设计收入排名要求，由原来的近5年内2次进入全国勘察设计企业综合营收排名前50名调整为取消排名要求；
三是将原来的注册资金6000万改为净资产6000万，勘察设计收入不少于10000万元调整为近3年上缴工程勘察设计增值税每年1500万元以上（相当于年设计收入4亿元以上）。
四是取消设计从业人数要求，将注册人数要求减为30人，由原来的5个注册专业减少为一级注册建筑及勘察设计注册2个专业；对技术负责人的业绩要求改为15年职业年数、10年内完成2项大型项目。
五是工程业绩从原来的每个行业完成3项大型工程改为10年内大型工程设计6项，项目不再分行业类别。
六是不再考虑专有技术、工艺包（软件包）数量，转而侧重BIM技术、数字化工厂等数字技术应用。取消对获奖情况的要求并增加企业科技活动经费支出；取消对技术装备和认证管理体系的要求。
专业人员配备降幅明显
对主要专业技术人员数量的要求降幅明显。所有行业甲级资质的专业人员要求均未超25人，专业甲级资质对专业人员要求未超15人。具体来看，军工行业资质转为机械军工行业资质后，行业甲级资质的专业人员要求从65人降为25人，锐减40人，而市政行业甲级资质人员要求减少了31人，建筑行业甲级人员要求减少9人。
大幅减少注册人员要求。一方面，注册人员的需求主要集中在建筑及结构专业两类。仅市政、电力及化工石化医药资质对除建筑、结构以外的专业有注册需求，其中市政、电力对公用设备、电气注册人员有要求，化工石化医药对化工注册人员有要求。其余11个行业中，公路、港口与航道仅对结构注册人员有需求，水利行业无注册人员要求。另一方面，在注册人数要求及等级上也基本有所降低。除建筑、市政、电力、化工石化医药行业外，其他行业不配备或只配备1至3名建筑、结构注册人员。同时，适当由二级注册人员替代一级注册人员，即仅在行业甲级或专业甲级资质要求配备一级注册人员，行业乙级或专业乙级资质要求配备二级注册人员即可。此外，还有部分资质仅对一级注册人员数量提出要求。