王安石变法对北宋的影响
还不了解:王安石变法的读者,下面趣历史小编就为大家带来详细介绍,接着往下看吧~宋代时期的皇帝为什么要用王安石变法?南宋为什么会把都城迁到杭州?
引言
尽管宋代比以前任何王朝更繁荣,但在宋代建立一个世纪之后,过去王朝循环通常所有的行政机构的衰败和财政困难又再次出现 。在前六十年内政府的收入迅速增加,至1021年上升到一万五千零八十五万贯之多,每贯大约价值相当于用绳子串好的一千文钱,但后来收入逐渐下降,至1065年政府收入几乎只有以前的四分之一 。
关于这种下降趋势一个潜在的原因是人口的增加 。在一个基本是农业经济的社会中,人口的增加使税收来源上升到一定的高度,但除此之外人口的增加还耗尽了有限土地资源上增加的产品 。结果,更多的人要吃饭,更少的剩余产品交给收税人 。另一个因素可能是土地更加集中在大地主手中,虽然自唐朝中期以来征税主要按土地而不是按人口计算,但负担仍然主要落在只有最少经济收入的小农身上 。
人口的增加只是意味着土地更少以及耗竭地力,结果许多小农沦为乞丐或是成为地主阶级土地上的佃农 。虽然在理论上地主与农民同样要交税,但他们能通过与官府的关系经常不交税或是逃避部分负担,因此国家的收入随着地主产业的增加而不断减少 。
可是政府的支出却不能调整以适应收入的减少 。像过去的王朝一样,政府的开支随着宫廷机构扩大花费更加奢华、政府机构的发展以及官僚阶层的人数增加而慢慢增多 。有些历史学家将宋代的财政困难归于为求和付给辽与西夏的年贡,但这是一个次要的因素 。年贡总数达到一百五十万匹两绢银,这甚至从未达到政府预算的2% 。
一个大得多的开销是军费开支,用来代替唐朝花费相对小一些的府兵制的职业兵事实证明不仅无用而且花费大 。宋代大军马匹不足,其成员主要来自乞丐,因而不能与北方“夷狄”士气高昂的骑兵相匹敌 。唯一的办法似乎只有增加大军的人数,至1041年人数多达一百二十五万九千人,要用去近80%的政府预算 。
王安石变法
文章插图
因为财政上的困难,政府给官员的俸录不足,这结果败坏了道德,鼓励官员滥用职权,可能还造成对宋王朝后期有破坏作用的官僚党争的发展 。然而出现党争另一个更重要的原因是这时由官僚而不是由贵族、皇后或宦官控制政府,他们面临着很困难的财政问题和危险的军事形势,自然因政策问题有很大分歧,但没有方法来解决这些政策分歧,唯有通过党争和皇帝的异想 。
1069年新继位的年轻皇帝神宗任命能干但固执的王安石(1021-1086)为宰相 。王安石是遭到保守派反对的改革派人士,保守派支持在过去几十年中发展起来的固定官僚程序 。王安石立即进行一系列大规模的变法以扩充政府的财政并增强其大军 。
王安石让政府从事几个世纪以来都不曾考虑的经济事务,他让政府在一地区买规定的产品到别的地区去卖,以此稳定物价并为政府谋利 。他规定政府以20%或30%的利率借钱给农民,这在当时是很低的利率,这样做可能有助于使较穷的农民能维持下去,但肯定把借贷之利从私人高利贷者手中转入国库 。
他进行新的土地丈量以消除过去不公正的现象并按照农产品的数量制定了不同等级的土地税标准 。他将当时尚存的劳役改为税收,他还为收税估定所有个人财产,并试图调整价格,通过政府的当铺向小业主提供利率相对较低的贷款以及实行迫切需要的对水的控制 。
在军事方面,王安石在保甲的名义下恢复了六朝时期集体担保的方式,规定在保甲制下每个保甲要自己花钱提供一定数量受过训练有武装的民兵 。为建立一支骑兵,他让政府花钱采购马匹再分给中国北方的农家,作为回报每个家庭派一人在需要时带马组成骑兵 。
王安石还扩大了政府所办学校的数目以与这时统治教育的私人资助的书院竞争 。他坚持认为科举考试应该少考记忆和文学才能,而应该直接考政策和行政上的实际问题 。像汉代的王莽一样,他宣称他的改革适合古代经籍的内容 。
与王莽相仿的另一方面是王安石被作为社会主义者受到指责和赞扬,但其动机并不比他的著名前辈具有更多社会平等的思想 。他的一些改革例如等级土地税、低息信贷制度以及完全放弃劳役制等显然是在经济和行政上向前迈出的步子,而其他的措施例如调价、政府控制商品以及集体担保和民兵制度只是以前制度的恢复 。
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