不过 ， 有江苏省内某城市的机场公司运营者对21世纪经济报道采访人员表示 ， 保洁工作是机场运营和维护中的辅助工作 ， 外包给专业的公司是非常正常的 ， 但“国际国内混合经营”应当是指保洁人员的工作打通了 。
有了解江苏国资系统的人士也对采访人员表示 ， 由于当前国资委对国有企业执行工资总额制度 ， 因此国企对于外部辅助性工作往往都采用劳务派遣制度 ， 以外包方式执行灵活用工 ， 这样“可以不占用工资总额” 。
“如果招标文件明确是合起来的 ， 那机场责任大 ， 如招标文件没明确 ， 可能主责是保洁公司 ， 机场也有监管责任 。 ”上述机场运营者表示 。
但他同时强调 ， 要看招标文件的具体时间 ， 如果这个招标文件是早就招了 ， 那么根据当前的形势和规定 ， 必须倒查时间追责 。 当前 ， 被暂停职务的东部机场原党委书记、董事长冯军是在2020年从无锡市委组织部长岗位上升任过来的 。 而《南京禄口国际机场客舱保洁服务管理项目（项目编号：0660-19873856）》的公告在有关业内网站上刊登的起止时间是2019年12月13日—2019年12月16日 。
所谓“国内国际混合运营”也有另一层含义 ， 如果指的是“保障旅客的流程” ， 必须经民航局批准 。
值得关注的是 ， 禄口机场仅仅是机场防疫组成单位的成员之一 ， 机场联防联控机制中包括所有驻场单位和外包单位 。 据报道 ， 2020年2月1日 ， 为了做好新型冠状病毒肺炎疫情防控工作 ， 江苏省南京市出入境边防检查站与海关、机场公司等部门建立疫情联防联控机制 ， 加强联勤协作 ， 确保疫情得到有效防控 。
因此 ， 本次禄口机场疫情事件的爆发 ， 不仅仅是机场公司的问题 ， 机场联防联控机制的监督、监管等也同样需要进行强化调整 。
上述了解江苏省国资系统的人士告诉21世纪经济报道采访人员 ， 在省国资委成立之初 ， 曾独立拥有“江苏航空产业集团”这一资产 ， 但后来因为种种原因没有在航空市场上发挥出主动性和优势 ， 没有明显的增量 。 目前东航江苏公司是由中国东方航空和江苏省共同投资组建航空公司 ， 2004年完成与南京航空有限公司的联合重组 ， 也是南京禄口国际机场最大的基地航空公司 。
目前 ， 江苏重点省属国有企业国信集团是东航的股东之一 。 “从国信的财务账面上看 ， 投资东航并没有获得应有的盈利 。 ”上述了解国资系统的人士表示 。
南京疫情外溢7省16城
截至30日 ， 据梳理统计 ， 南京外溢确诊病例19例 ， 无症状感染者10例 ， 另有6人核酸检测呈阳性 ， 共涉及7省16城 。
除直接途经南京禄口国际机场的旅客外 ， 其余感染者的行踪轨迹与湖南张家界有密切关联 。
张家界这一疫情输出点最先由大连市卫生健康委披露 。 7月26日 ， 大连筛查出3位无症状感染者 ， 该三人于7月17日由大连乘坐航班 ， 途经南京禄口国际机场中转到张家界观看《魅力湘西》大型演出 ， 期间在南京禄口机场停留时间约2小时；7月24日深夜 ， 该三人由贵州铜仁凤凰机场乘坐航班离开 。
《魅力湘西》演出已成为张家界武陵源吸引游客的一张名片 。 据张家界市文化旅游广电体育局官方微信公众号消息 ， 《魅力湘西》景区观演游客如潮 ， 单日演出四场次 ， 接待量万人以上 。 截至7月21日 ， 2021年接待观演游客90万人 ， 相比2019年同期增长55% ， 创历史接待新高 。
据《魅力湘西》主营单位魅力文旅发展有限公司消息 ， 可容纳2800名观众的剧场将于7月28日至8月3日期间暂停演出 。 7月26日 ， 当地已组织《魅力湘西剧场》演出人员、武陵源景区工作人员、周围酒店、餐馆等2900余名工作人员进行首次核酸检测 ， 结果显示均为阴性 。 目前 ， 当地正根据名单逐一联系7月22日晚观众 。
随着多地相继报告感染者的出现 ， 张家界这一轨迹交集愈发明显 ， 且不限于《魅力湘西》观演游客 。
张家界是国内重点旅游城市 ， 现有国家等级旅游区19家 ， 包括天门山森林公园与张家界森林公园等2家5A级景点 ， 也是上述多数感染者曾涉足之处 。 据张家界市文化旅游广电体育局7月16日公布的数据显示 ， 今年1至6月 ， 该市旅游接待总人数3104.38万人次 ， 旅游接待总收入361.17亿元 。
7月29日 ， 张家界荷花机场进出港航班取消量显著增加 。 21世纪经济报道采访人员查阅飞常准资讯后获悉 ， 截至发稿时 ， 在44个计划进港航班中 ， 有25个遭取消；在46个计划进港航班中 ， 有26个遭取消 。
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