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发行上市|创业板注册制IPO首例申请被否，是家怎样的公司？

11月11日晚间 ， 深交所创业板发行上市审核信息公开网站披露了首例IPO申请被否案例—《关于终止对网进科技首次公开发行股票并在创业板上市审核的决定》（下称《决定》） 。
截至目前 ， 创业板共有6例终止IPO审核的上市公司 ， 其中 ， 5例为发行人主动撤回申请文件 ， 而网进科技则是首例未通过创业板上市委会议审核的发行人 。
11月11日召开的创业板上市委员会2020年第44次审议会议审议结果显示：江苏网进科技股份有限公司（首发）：不符合发行条件、上市条件和信息披露要求 。

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蹊跷的股权转让

发行上市|创业板注册制IPO首例申请被否，是家怎样的公司？
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6月29日 ， 深交所受理了网进科技的IPO申请 ， 预计融资金额4.6亿元 ， 保荐机构为方正证券 ， 保荐代表人为闫瑞生、王宏斌 。
招股书显示 ， 网进科技是一家智慧城市IT服务商 ， 主要为公安、交通、政法、统战、建筑、医疗、农业等智慧城市行业客户提供信息技术服务 。
【发行上市|创业板注册制IPO首例申请被否，是家怎样的公司？】今年一季度 ， 网进科技出现业绩下滑 ， 其中 ， 营业收入同比下滑27.97%；归属于母公司所有者的净利润同比下滑74.68% 。 对此 ， 网进科技解释业绩下降主要原因为受新冠肺炎疫情影响 。
根据《决定》 ， 网进科技IPO被否 ， 关键问题出在“未能充分、准确披露相关信息” ， 而充分披露 ， 是创业板改革并试点注册制之后的核心精神之一 。

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招股书显示 。 网进科技原控股股东、实际控制人为黄玉龙 ， 现控股股东、实际控制人为潘成华 。
2016年4月 ， 黄玉龙将发行人6%股权作价209.06万元转让给黑角投资（潘成华为执行事务合伙人） ， 张亚娟将发行人30%股权以1045.31万元转让给潘成华 ， 两者的股权转让市盈率为2.01倍 。
但从履历来看 ， 黄玉龙、张亚娟、潘成华之间关系密切 ， 存在共同任职经历 。
而且 ， 值得注意的是 ， 在股权转让的相近期间 ， 黄玉龙银行卡曾向张亚娟、潘成华及黑角投资的其他出资人（汤晓新、李参宏和陈欣）转账 ， 两笔金额分别为209.06万元、1045.31万元 。 与股权转让款金额一致 。
对此 ， 网进科技称 ， 转账资金系与黄玉龙合作开发房地产的收益款 ， 但未提供对相关房产项目的出资或享有收益权的证明材料 。
2005年7月至今 ， 张亚娟担任昆山网进投资发展有限公司董事 ， 而黄玉龙担任该公司董事长 。
申报材料显示 ， 黄玉龙长期旅居美国 ， 张亚娟长期旅居加拿大 ， 两人事业重心转往国外 ， 因而转让发行人股份 。 但公开信息显示 ， 两人仍然控制多家国内企业 。
注册制下信息披露是底线
创业板上市委员会审议认为 ， 网进科技未能充分、准确披露相关股东之间的股权转让及其资金往来和纳税情况、认定实际控制人的理由、实际控制人所持公司股权权属是否清晰、财务投资人认定是否合理等 ， 不符合《创业板首次公开发行股票注册管理及办法（试行）》第六条、第十二条以及《深圳证券交易所创业板股票发行上市审核规则》第十五条、第二十八条规定 。
根据上述相关规定 ， 结合创业板上市委员会认为网进科技不符合发行条件、上市条件和信息披露要求的审核意见 ， 深交所决定终止其IPO审核 。
事实上 ， 在创业板改革并试点注册制的所有相关业务规则及配套安排中 ， 总的原则就是“坚持以信息披露为核心”、“坚持公开透明”、“坚持市场化、法制化原则” 。


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