爱唱歌的帮兄|养老保险逐步实现全国统筹，这些知识要点需要把握
养老保险实现全国统筹 ， 这本身是列入十三五规划的 ， 但是这个任务并没有完成 ， 所以最近根据人社部门的要求 ， 在年底之前实现省级统筹 ， 然后再实现全国统筹 ， 这对于确保我国的养老金按时足额发放 ， 是一项比较重大的举措 。
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由于我国幅员面积大 ， 经济发展不平衡 ， 造成养老金的结余存在很大的差距 ， 东部地区、经济发达地区结余比较多 ， 而广大的西部地区 ， 经济落后地区养老金亏损相对比较大 ， 尽管这几年国家加大了对养老金的调剂力度 ， 确保了退休人员养老金的按时足额发放 ， 但是长此下去 ， 如果仅仅依靠调剂手段 ， 是不能从根据上解决部分地区养老金基金亏损的局面的 ， 而实现养老基金的全国统筹 ， 才能从体制、机制上解决养老金基金不平衡的问题 。 养老金的全国统筹 ， 并不是养老保险的全国统筹 ， 而只是养老基金的全国统筹 ， 可能这个概念大家要弄清楚 。
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目前全国的30个省、直辖市、自治区中 ， 实现省级统筹的已经达到25个 ， 还有5个未实现省级统筹 ， 而省级统筹才是全国统筹的基础 。 那么省级统筹 ， 统筹什么呢？根据我的理解主要统筹这几个方面的内容 。
一是养老保险缴费基数的统筹 。 目前从统筹区的情况下 ， 都是按照全省统一公布的上年度职工社会平均工资来作为缴费基数 ， 这是一个红线 。 统计口径全部是按照全口径统计的城镇私营和非私营单位来作为统计口径 ， 当然各个城市可以在这个基础上进行微调 。
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二是统一养老金的计发基数 。 这个计发基数除了平均缴费指数工资是变化的以外 ， 养老金的计发基数全部是按照全省公布的上年度城镇非私营单位职工月平均工资来作为基数 。 这两个概念可能大家要记清楚了 ， 一个是缴费基数 ， 是按照全口径计算的上年度职工月平均工资；另一个是养老金的计发基数是按照半口径统计的上年度职工月平均工资 。
三是执行全省统一的养老保险缴费政策 。 比如缴费比例 ， 特别是灵活就业人员的缴费比例 ， 灵活就业人员社保补贴 ， 灵活就业人员的退休年龄 ， 养老保险在全省范围内的转移和退休政策等 。
四是养老保险基金的统筹 。 目前机关事业单位工作人员的养老保险基金 ， 从制度建立开始就是按照省级统筹的方式来建立的 ， 但是企业职工还是采取地市级城市统筹的方式 。 今年已经有25个省级单位实现企业职工养老保险基金的省级统筹 ， 年底前之前要全部实现省级统筹 ， 每年逐步过渡到全国统筹 ， 养老保险基金的统筹 ， 才是全国统筹的重点 。
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实现全国统筹的最大好处就是实现养老基金全国统一管理和使用 ， 各个地区不再为发不出养老金的事情而发愁 ， 由中央统一进行调剂 。 但是对于职工个人来讲 ， 其实变化不是很大 ， 而且发达地区的职工可能还会受到一定的影响 。 只是今后的养老保险转移更加方便 ， 并不是全国统筹以后就不转移养老保险关系了 ， 退休手续的办理还是只能在退休地办理 ， 同样存在异地领取养老金的问题 。
综上所述 ， 实现养老保险的省级统筹以后 ， 逐步过渡到全国统筹 ， 这对广大职工和退休人员的确是一个非常好的消息 ， 他对于确保退休人员养老金的按时足额发放是非常有利的 ， 今后养老保险关系的转移 ， 退休手续的办理等都变得更加方便和快捷 。
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