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上观新闻|20年前的一片滩涂上，建起了一座滨海现代新城 | 而立浦东·开发奇迹( 二 )


重点产业已形成多个集群
上观新闻|20年前的一片滩涂上，建起了一座滨海现代新城 | 而立浦东·开发奇迹
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2008年9月19日 ， 一辆崭新的荣威550轿车驶下生产线 ， 上海汽车自主品牌临港基地正式落成 ， 一批上下游企业也随之入驻 。
特斯拉的强势登陆 ， 进一步加速了汽车产业链集聚的速度 。 在超级工厂不远处的上海临港均胜汽车安全系统有限公司 ， 总经理范琦拿出一个贴着特斯拉标识的方向盘 ， 摸了摸皮革接线处：手感平滑、无突起 。 范琦说 ， 均胜临港将替代墨西哥供应商 ， 为特斯拉供货 ， “中国工人的技术比墨西哥工人更好 ， 缝纫、装配等做得更熟练精细 。 ”
除均胜外 ， 临港还有多家特斯拉上游供应商 ， 均落在超级工厂周边一带 。 SAS上海公司组装显示屏、仪表盘、空调等零部件 ， 并为驾驶舱模块系统结构做基层开发；上海友升铝业有限公司开发生产高性能、高强度的新型铝合金材料；上海临港长盈新能源科技有限公司生产新能源汽车关键零组件……
企业纷至沓来不仅是因为整车厂的“引力” 。 空港、海港近在咫尺、产业集群规划明晰、承载空间充裕等 ， 选择临港的理由还有很多 ， 开放创新的制度一定是左右决策天平最重的砝码 。
去年10月 ， 临港新片区管委会发布《促进产业发展若干政策和集聚发展集成电路、人工智能、生物医药和航空航天四大重点产业的若干支持措施》 ， 精准聚焦垂直领域 ， 横向覆盖面广 ， 支持力度为国内最高水平 。 上海市亦创新金融支持重点产业发展举措 ， 探索实施重点企业贷款贴息 ， 对新片区相关重点企业给予最高200基点的贷款贴息 。 财政部、税务总局近日发布的关于临港新片区重点产业企业所得税政策的通知则明确 ， 对区内关键领域核心环节相关产品（技术）业务 ， 并开展实质性生产或研发活动的符合条件的法人企业 ， 自设立之日起5年内减按15%的税率征收企业所得税 。
这些政策 ， 惠及、吸引的不只是新能源汽车一项产业 。 今年年中 ， 瞻芯电子与积塔半导体的负责人见了一面 ， 双方一拍即合——一家设计芯片 ， 另一家则做代工厂 。 两位老总估算了一下 ， 根据新片区的产业扶持政策 ， 设计、流片两端都能获得补贴 ， 未来再申报减税政策 ， 多项叠加 ， 能省下大笔资金 ， 用于研发与扩大规模 。
成立一年来 ， 临港新片区已签约358个项目 ， 涉及总投资额2713.63亿元；新增开工面积124.52万平方米 ， 同比增长433% 。 集成电路、人工智能、航空航天、生物医药、新能源汽车等重点产业领域都已初步形成产业集群 。
撬动投资落地还有两大发力点
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除了在奖补、财税等方面给予支持 ， 临港新片区还找到了撬动投资落地的另两处发力点 。
6月的一个下午 ， 陆家嘴东方文华酒店三楼气氛热烈 ， 百余位来自境内外的企业家们聚在宴会厅里 。 演讲台上 ， 国际知名咨询机构普华永道发布的《临港新片区营商环境发展报告》吸引了所有人的目光 。 在世界银行营商环境指标评估体系下 ， 临港新片区的总体得分达到了83.2分 ， 超过了德国、日本、澳大利亚等发达国家 。 有企业家当即起身咨询与会的临港管委会与开发主体工作人员 ， 话语里已藏不住尽快入驻的急切愿望 。
更优的“软环境” ， 或者说更高维度下的“人和” ， 正是其中一处发力点 。
去年11月 ， 《中国（上海）自由贸易试验区临港新片区支持人才发展若干措施》等系列政策发布 ， 一时间 ， “落户临港”成了从业人员们口口相传的流行词 。 境内人才直接落户、“居转户”年限缩短 ， 让许多新片区内的企业能更好地招揽、留住人才 。 海外人才停居留、从业也更自由便利 。
今年3月 ， 临港新片区市场监督管理局揭牌 。 局长严亦军说 ， 新片区的市场监管局与别处不同 ， “业务范围特殊” ， 将统筹协调推进商事主体登记确认制改革 。 4月 ， 临港新片区开始试行企业名称告知承诺制 ， 无需审核 ， 已有2400多家新设企业当场获得企业名称 。 临港新片区还允许境外仲裁机构在区内设立业务机构 ， 与国际惯例衔接 ， 以更好地开展跨境、离岸等国际业务 。


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