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上观新闻|国务院批复同意，洋山港、浦东机场南侧等“一线放开”| 而立浦东·成功之匙( 二 )



这不代表监管的缺位 。 据介绍 ， 货物从到港到进仓 ， 再到卡口、出关 ， 所有信息都能在一体化信息管理服务平台中追溯 ， 资金亦如是 。 “任何一个环节有问题——比如货车进了卡口后没有右转去查验——我们都能及时发现 。 ”

这一切的前提 ， 是企业数据完全接入政府平台 。 有些企业顾虑数据安全 ， 综保处工作人员要一家家上门游说 ， 向其保证数据只用于监管与服务；有些企业干脆没有数据采集设备、系统 ， 他们也要帮忙解决 。

采访人员了解到 ， 揭牌时 ， 一体化信息平台已经归集了67家单位的1282个事项、17659个信息项 ， 对接了54家区内企业、1家区外企业以及15家银行机构的数据 ， 全部满足海关、市场监管、税务、外汇等部门信息化协同监管的需要——这也是洋山特殊综合保税区敢于“一线放开”的底气 。

88条支持意见催化创新案例

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洋山特保区揭牌不久 ， 《关于促进洋山特殊综合保税区对外开放与创新发展若干意见》就于6月推出 。 其聚焦国际供应链管理、国际高端制造及相关服务业、跨境综合服务业三大重点产业 ， 从贸易监管、金融创新、重点领域政策创新和财政扶持、综合保障等8个方面 ， 一下子提出了88条之多的综合支持意见 。

用上海市政府副秘书长、临港新片区管委会常务副主任朱芝松的话说 ， 《若干意见》是“一揽子大礼包” ， “能最大限度提高企业运作效率 ， 最大限度降低企业运作成本 ， 最大限度助力企业和产业发展” 。

首单跨关区中转集拼业务得以开展 ， 正是得益于《若干意见》的出台 。 毛德春表示 ， 政策上并未对跨关区中转集拼设限 ， 但企业开展相关业务要额外投入成本 。 在起步阶段 ， 业务规模不大 ， 企业可能会做亏本买卖 ， 自然不愿意有所投入 。 意识到这些问题 ， 管委会与海关一同通过业务补贴、监管优化等手段 ， 撮合国际大货代得斯威在上海开展首单跨关区国际中转集拼业务 ， 以完善国际航运中心功能 。

【上观新闻|国务院批复同意，洋山港、浦东机场南侧等“一线放开”| 而立浦东·成功之匙】而根据《若干意见》 ， 对从事国际中转集拼业务及搭建国际中转集拼服务中心的企业 ， 按照其规模和贡献度给予一定支持 。 在此基础上 ， 综保处还正研究给予进一步补贴支持 。 上海海关则批准上海深水港国际物流有限公司设立了国际转运集拼监管中心 ， 对集拼货物实行闭合式、信息化、集约化管理 ， 并成功完成了国际中转集拼的海运舱单模式下的全流程试单操作；还多次提速试单 ， 通关效率和便利化程度均大幅提升 。


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