政治|以“汇丰事件”为诫——警惕中国企业海外金融政治风险( 二 )


就政府而言 , 可以选择继续加强对外开放 , 特别是金融领域的对外开放 , 鼓励金融机构走出去 。 这种做法好处是可以强化中美之间在金融领域的融合程度 , 形成“你中有我 , 我中有你”的格局 , 直接增加美国的制裁成本 。 但是 , 这会给国内宏观金融稳定带来全新的挑战 。 深化金融开放要求中国要进一步放开资本账户管制 , 并由此可能引发一系列潜在问题 , 如短期大规模跨境资本流动、资产价格泡沫和汇率超调等 。
平衡利弊的关键在于切实加强国内金融监管能力 , 改革监管体制 。 如果这种开放带来的压力能够真正促进国内金融体制改革 , 提升监管效率 , 补齐监管短板 , 那么开放过程中伴随的诸多潜在风险就会顺势得到化解 , 至少可以在可承受范围内得到控制 。 如果只是为开放而开放 , 只是在政策规定上做出删改和修补 , 那么我国现有的监管体制和监管能力将经受巨大考验 , 市场和投资者的利益也未必可以得到有效保护 。
企业应对金融政治风险的策略则简单明了 , 即加强合规建设 。 但这里的问题是 , 加强合规建设并不是简单的增加条线管理 。 在中国企业普遍缺乏国际化运营经验的情况下 , 完全纳入一套与国际金融监管相适应合规体系 , 会直接改变现有的企业内部治理结构和体系 , 不啻于一次脱胎换骨 。
同时 , 合规建设也会带来相应的成本支出 , 而且这种成本增加是刚性且持续的 , 并非一次性支出 。 全球金融危机后 , 美国出台了许多加强金融监管的法案 。 这些法案是否真正提高了美国金融系统得安全性仍有待商榷 , 但其对美国银行利润的影响是实实在在的 。 为了满足新的合规监管要求 , 美国银行部门不得不雇佣相当多的法律专业人士来研究新的法律规定 , 以避免出现合规问题 , 由此导致每年数十亿美元的运营成本增加 。 此外 , 受美国长臂管辖权的影响 , 企业加强合规建设往往意味着要放弃部分甚至大多数商业隐私 , 这会直接影响企业的独自自主性和运营安全 。


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