江苏龙网

  1. 首页 > 人文 > >

行政复议|三余公司诉三亚市政府无偿收回国有建设用地使用权及行政复议案( 三 )


再审请求
三余公司不服二审判决 ， 向本院申请再审 。
三余公司申请再审称：有新证据证明涉案土地闲置系政府原因导致的 ， 不应无偿收回 。 原三亚市规划局干部唐军的证言可以证明 ， 2007年12月13日 ， 三亚市规划局核发722号审查意见后 ， 在2008年2、3月份又以“小于10亩用地不宜单独开发”为由 ， 口头通知三余公司停止涉案土地的规划申报 ， 并于2011年、2014年对三余公司申报的项目档案作退档处理 。 因此 ， 11号收地决定、31号复议决定 ， 及一、二审判决认定涉案土地闲置系企业原因 ， 属于事实认定不清 ， 适用法律错误 ， 请求撤销一、二审判决 ， 撤销11号收地决定和31号复议决定 。
三亚市政府答辩称：涉案土地闲置系三余公司原因 ， 而非政府原因 。 三余公司于2007年8月29日取得6654号土地证 ， 应当在一年以内动工开发 ， 但是直至2010年8月29日仍未动工开发 ， 土地闲置已满两年 。 三亚市规划委的347复函只能证明口头告知停办规划报建手续 ， 并于2011年、2014年对三余公司项目档案作退档处理 ， 但是不能证明在2010年8月29日前已经叫停项目规划报建 。 因此 ， 11号收地决定、31号复议决定 ， 及一、二审判决认定事实清楚、适用法律正确 ， 请求驳回三余公司的再审诉请 。
海南省政府答辩称：三余公司于2007年8月29日取得6654号土地证的一年之内 ， 即2008年8月29日为动工开发日期 ， 但涉案土地至2010年8月29日已闲置满两年 ， 依法应予以无偿收回 。 唐军的证明系2019年11月10日出具 ， 无其他证据佐证 ， 不足以证明三亚市政府曾口头叫停涉案项目审批的事项 。 因此 ， 11号收地决定、31号复议决定 ， 及一、二审判决认定事实清楚、适用法律正确 ， 请求驳回三余公司的再审诉请 。
再审审查期间 ， 三余公司向本院提交两份新证据 ， 证据1.经海南省三亚市公证处公证的 ， 原三亚市规划局干部唐军于2019年12月19日作出的书面《证明》；证据2.三亚市自然资源和规划局（以下简称三亚市自规局）于2020年2月3日作出的三自然资建（2020）29号《关于三余房地产开发有限公司住宅楼项目被口头告知暂停办理具体时间的复函》（以下简称29号复函） ， 用以证明在2010年8月2日前 ， 三亚市规划局已经口头告知暂定涉案土地规划申报手续 ， 致使工程项目搁置 ， 最终导致涉案土地闲置 。 2020年8月11日 ， 本院组织各方当事人进行询问 ， 唐军出庭接受询问 。 经各方质证 ， 三亚市政府认为 ， 原三亚市规划局干部唐军已经退休 ， 其证言不能代表三亚市规划局 ， 因此对其证言的证据“三性”及证明目的不予认可 ， 但是对29号复函的真实性予以认可；
海南省政府认为 ， 唐军证言缺乏其他证据予以佐证 ， 因此对其证言的证据“三性”及证明目的不予认可 ， 但是对29号复函的证据“三性”予以认可 。 经审查 ， 唐军系原三亚市规划局工作人员 ， 负责规划报建工作 ， 是涉案土地规划报建的具体承办人 ， 其证明2008年2、3月份 ， 根据时任三亚市规划局局长李喻的口头通知 ， 停办了涉案土地的规划报建；29号复函系三亚市自规局作出的公文复函 ， 称涉案土地被口头告知暂停办理的具体情况以唐军提供的证明为准；此外 ， 三余公司曾于二审期间向法院申请 ， 请求调查核实三亚市规划部门口头叫停涉案土地规划报建的具体时间 ， 二审法院以“调查取证申请对待证事实无调查收集必要”为由 ， 不予准许 。
因此 ， 本院认为 ， 三余公司提交的两份新证据包括唐军的证言 ， 可以证明三亚市规划局口头叫停涉案土地规划报建的具体时间 ， 属于《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条规定的新证据 ， 故本院对两份新证据包括唐军证言的真实性、合法性、关联性及证明目的均予以认可 ， 可作为本案的定案依据 。 故本院查明 ， 在2008年2、3月期间 ， 三亚市规划局以涉案土地小于10亩不能单独开发为由 ， 口头告知三余公司暂定办理涉案土地的规划报建工作 。


推荐阅读


上一篇：张子强|张子强最“听话”小弟，听李嘉诚建议，深圳买房，最大赢家是她？

下一篇：中国公益记录者在线|中国公益记录者在线辽源工作站暖冬行动