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ipo|迈向IPO 甘肃路桥混改启幕


ipo|迈向IPO 甘肃路桥混改启幕
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经济观察报 采访人员 王雅洁混改 ， 股改 ， 上市 。
身为甘肃省内交通建设行业排名第一的龙头国企 ， 甘肃路桥（全称甘肃路桥建设集团有限公司） ， 成为当地国企改革三年行动方案实施之后 ， 首家混改股改同步启动的地方国企 。
这也是此轮国资国企改革中 ， 当地工程行业融资规模最大的混改项目 ， 11月6日 ， 甘肃省产权交易所总经理赵永涛对经济观察报采访人员说：“甘肃路桥推动混改 ， 能够激活市场机制 ， 有望整体上提高甘肃省工程行业 ， 以及交通施工行业的竞争力 。 ”
如果上述混改项目未来顺利落地 ， 知本咨询董事长刘斌预估 ， 这将成为甘肃省本轮混改迄今为止规模最大的混改项目 ， 也将成为本轮国资国企改革中 ， 西北五省规模领先的混改项目 。
一名甘肃国资委人士用“重大转折”来形容上述改革 。 11月4日 ， 该国资委人士对经济观察报采访人员说：“这轮改革的目标导向不是让企业甩包袱 ， 而是要更深层次对接市场 ， 充分市场化 ， 并推进政企分离 。 企业就是企业 ， 不能再像以前那样行政化方式管理 ， 要面向市场求发展 ， 这是一个重大的转折 。 ”

他所言的这轮改革 ， 与宏观层面持续释放的政策信号有着密切关联 。 这其中既包括国企改革三年行动方案的下发 ， 亦包括监管层数次表态将混改作为改革“突破口”的表态 。
对于国有经济占比超过6成 ， 存在诸多经济短板的甘肃地区来说 ， “最终的胜利肯定是资本的胜利 ， 而不是劳动力的胜利 。 ”这是甘肃路桥党委书记、董事长张伟10月29日做出的最新预判 。
想要达成资本的胜利 ， 那就要明确目标 。 上述甘肃国资委人士表示 ， 混改只是第一步 ， 上市才是最终目的 。
与此前长三角地区徐工混改有所区别的是 ， 在引战之初 ， 甘肃路桥便公开了自己的资本市场愿景 。
甘肃省公交建集团（甘肃路桥母集团 ， 组建于2019年4月 ， 甘肃路桥成立于1954年）党委委员、副总经理姚振鹏表示 ， 甘肃是一个经济欠发达的省份 ， 无论从就业 ， 还是税收来看 ， 国有经济都占有绝对的主导地位 ， 有优势也有不足 。 只有引入非公经济 ， 推动上市 ， 才能实现公司治理结构的现代化 ， 使企业真正走向市场 。
【ipo|迈向IPO 甘肃路桥混改启幕】上述决策已经得到了资本市场的回应 。

经济观察报采访人员从甘肃路桥获悉 ， 在2020年10月份该集团在产权交易市场发布引进战投公告后 ， 截至目前 ， 已有多家投资机构与甘肃路桥有过深度接洽 ， 其中包括国家级别的股权投资基金 。 不过由于合作细节尚未敲定 ， 甘肃路桥并未透露更多的的接洽细节 。
破局
这不是一件容易决策的事情 。
在甘肃路桥成立以来的漫长过程中 ， 曾于2006年有过一次全员持股的尝试 。 全程亲历上述持股改革的甘肃路桥副总经理陶永宏表示 ， 当年的改革并没有持续下去 ， 推行不到5年便陆续退出 。
2020年甘肃路桥的改革决策 ， 是此轮国资国企改革中的重要混改尝试 ， 也是有望改变当地国有经济发展现状的一次破局 。 陶永宏表示 ， 通过甘肃路桥的改革拉动作用 ， 有望激活甘肃省内行业经济发展 ， 改变目前省内国有资本企业不活 ， 民营资本不强 ， 营商环境不优的局面 ， 进而为整个西部地区经济发展探索更多可行路径 。
甘肃路桥已经嗅到了宏观层面的政策信号 。
2020年6月30日 ， 中央全面深化改革委员会第十四次会议审议通过了《国企改革三年行动方案（2020-2022年）》 ， 明确今后三年是国企改革关键阶段 ， 其中重点工作之一就是积极稳妥地深化重点领域混改工作扩围升级 ， 并鼓励国企上市 。

在陶永宏看来 ， 2020年是国企改革三年行动启动之年 ， 可以预见“十四五”期间国企改革将继续提速 ， 各级国企将加快现代企业制度建设 ， 实施混合所有制改革、市场化用人机制、员工股权激励等举措 。


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