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上观|从去登记站到用计算机 历史上上海经历的人口普查

：原题为_上观|从去登记站到用计算机 历史上上海经历的人口普查。
对社会资源适配作出调整完善 ， 真正让资源跟着人走 ， 更好为人服务 ， 让各类人群拥有更实实在在的获得感 ， 这也正是人口普查最具价值所在吧 。
最近有8个字挺火的：“大国点名 ， 没你不行” 。 2020年全国人口普查的标准时点（11月1日零时）已经来到 。 今年是新中国建立之后的第七次全国人口普查 。
说到人口普查 ， 我国可能是有文字记载的全世界第一个进行人口普查的国家 。
《汉书·萧何传》记载 ， 刘邦攻入秦都城咸阳 ， 萧何将秦朝御史收藏的图书收缴上来 ， 刘邦从中得知当时人口已由原来的3000万降到1300万 。 由此可见 ， 秦朝时期就已经开展人口调查统计了 。
东汉年间 ， 对人口管理十分重视 ， 形成了一套严格的人口调查制度 ， 称为“案比” 。 每年8月 ， 从县到乡 ， 上至80岁老人 ， 下到6岁孩童 ， 都在人口调查范围之内 。
“四万万同胞团结起来！”这是1931年国民政府内政部公布的1928年全国户口调查结果：全国人口总数为474787386人 。 但据说当时人口统计工作人员主要是警察 ， 也不是挨家挨户地上门调查 ， 而是人们到指定地点进行登记 。 而且 ， 当时并不是所有省份都上报了人口数字 ， 因此其准确性是打折扣的 。
20世纪40年代的人口密度图
人口调查统计信息是很多工作尤其是城市规划、社会资源配置的重要依据 。
20世纪40年代 ， 当时的政府编制《大上海都市计划》 ， 上海市工务局设计处编制的《上海市都市计划调查资料》就是一份详细宝贵的参考资料 。 这是上海也是近代中国第一份关于建成区现状、主要道路、园林、地价、人口密度、人口年龄和性别、教育程度、学校、公共文化设施、医疗设施、对外交通运输、交通设施和码头等方面的调查报告 。
在一张“上海市人口密度图”上 ， 以黑点疏密程度标示出了各区域的人口密度 ， 配合“上海市各区人口面积密度统计表”可见 ， 人口密度最高的区域主要集中在现在的黄浦、静安等区 。 比如 ， 密度最高的是当时的邑庙区（也就是现在的老城厢豫园周边） ， 在1.39平方公里内 ， 户数为34575户 ， 人口数157634人（其中男性89082人 ， 女性68552人） ， 人口密度高达113406人/平方公里 。
调查报告中还有关于识字率的两张表格 ， 1946年时 ， 上海6岁以上识字人数 ， 有91.5%在市区 ， 仅8.5%在乡区 。 在市区里 ， 识字人数比不识字人数高9个百分点；而在乡区 ， 识字人数则比不识字人数要低近47个百分点 。 总的来看 ， 市区与乡区合计 ， 识字男性比识字女性要高出近44个百分点 。
特别有意思的是 ， 调查报告中有一张“上海市人口预测图” ， 以1885年到1945年的人口情况变化并同时考虑战争时期因素 ， 形成函数曲线 ， 依照人口增加率 ， 大致测算出此后每一个十年的上海市人口数 。 比如 ， 根据其测算 ， 到1985年 ， 上海市人口约为885万人；到1995年 ， 为1105万人 。 对比1982年7月1日人口普查结果 ， 全市总人口为1185.97万人；1990年7月1日人口普查结果 ， 全市总人口为1334.19万人 。 如扣除流动人口等因素 ， 这份几十年前的预测表确实有比较高的参考价值 。
从去登记站到用计算机
新中国成立后的1953年 ， 结合第一次普选 ， 开展了第一次全国人口普查 。 当时是以6月30日24时为人口调查的标准时间 。 为做好这项覆盖面广、科学性强 ， 而且没有多少先例可循的工作 ， 全国共动员了250万名普查员 。 群众把人口普查当作一个全民盛大节日 ， 兴高采烈地去登记站登记信息 。
那一次的普查统计结果是 ， 全国有将近6.02亿人 ， 其中上海市人口600多万 。 毛主席1958年写下的《七律二首·送瘟神》 ， 其中有一句“春风杨柳万千条 ， 六亿神州尽舜尧” ， 这“六亿”指的就是新中国第一次人口普查得出的人口数 。


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