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村民|湖南油溪桥村：用愚公移山之志 建村民自治富饶乡村

新华社长沙11月6日电 题：湖南油溪桥村：用愚公移山之志 ， 建村民自治富饶乡村
新华社采访人员谢樱
“天晴一块铜 ， 落雨一泡脓” ， 没有一丘有水田 ， 收成全靠天 。 十余年前 ， 位于湖南省新化县吉庆镇的油溪桥村 ， 还是一片穷山恶水 。 而现在 ， 村容整洁 ， 溪流清澈 ， 村民们的古朴院落和良田美景 ， 掩映在绿水青山之间 。 十余年来 ， 油溪桥村村民发扬用锄头开路、用锤子凿水、用担土栽树的愚公移山之志 ， 手提肩扛走出了一条村民自治的致富之路 。
“带动村民 ， 从村干部做起”
油溪桥村是省级贫困村 ， 人均耕地面积不足0.5亩 。 12年前 ， “能人”彭育晚当上了村支书 ， 他至今还清楚地记得当时村子的情况：“那时候 ， 村集体负债4.5万元 ， 村民人均年收入不到800元 。 村里的生存环境恶劣 ， 没有产业 ， 村民只顾着打牌、赌博 。 ”
“要想富 ， 就得带动起村民的干劲 ， 首先需要村干部带头示范 。 ”一心想改变家乡落后面貌的彭育晚 ， “新官”上任就烧了“一把火”：“村集体没有一分钱 ， 村干部、村民开会还要发‘误工费’？村里的事就是自己的事 ， 误工费一律取消 。 ”
村里有条油溪河 ， 一到暑假 ， 前来漂流的游客络绎不绝 ， 彭育晚计划将废弃的沙洲改成停车场 ， 建设第一个村集体项目 。
“沙洲是有 ， 可设备、水泥沙子从哪来？建设工资怎么解决？”彭育晚拿出自己的积蓄 ， 买来建设材料 。 为了省钱 ， 村里没请施工队 ， 向村民“筹工”：“停车场建好后就能营收 ， 到时给出工的村民补发酬劳！”
没有一个村民响应 ， 只能村干部自己上 。 运水泥、搞砂浆、搅拌鹅卵石……两三个月之后 ， 仅投资6万元 ， 宽敞、平坦的停车场便展现在村民眼前 。
停车场建好后 ， 一次性租给漂流公司 ， 村里收取20万元租金 ， 赚到了村级集体经济的“第一桶金” 。
“只要领导一心为公 ， 群众自然会跟着走”
油溪桥村是一个典型的石灰岩干旱死角村 ， 饮水、灌溉都非常困难 ， 村民喝水要到下面的油溪河里挑 ， 有的地方甚至靠挖土坑积水生活 。 “没有水 ， 谈何发展？”彭育晚决心改变这一切 ， 可饮水工程建设预算需要300万元 。
“自己建！”彭育晚发动村民：“大家有钱的出钱 ， 没钱的出力 ， 我自己垫点钱 ， 再到外面借一点 ， 我就不信搞不成！”
村民们一改以往“无动于衷”的态度 ， 纷纷支持彭育晚：“我们做梦都想喝上水啊！”
“群众心里都有谱 ， 只要领导一心为公 ， 走在正确的道路上 ， 群众自然也会跟着走 。 ”73岁的村民苏术初说 。
这一次 ， 村民和村干部站在了一起 。 为了节省资金 ， 村里除安装管道的技术活儿请了人外 ， 别的都是“自己搞定” ， 村民个个都投入到建设之中 。 一年后 ， 村里水源工程建设竣工 ， 项目仅支出资金60余万元 。 拧开几代人渴盼已久的水龙头的那一刻 ， 村民们拍红了巴掌 ， 热泪涌出眼眶：“我们终于有自来水了！”
饮水工程彻底结束了油溪桥村水荒的历史 ， 也开启了村民“义务筹工”、设立村规民约的先河 。 几乎没人反对 ， “村民每人每年至少要出2个义务工 ， 村干部要出12个义务工”写进了村规民约 。 村支两委对村规民约进行了多次征集、商议、修改 ， 充分吸取村民的意见和建议 ， 如今“每人每年植树不得少于100棵”“庭前院落必须栽种四季花果”“禁赌禁炮”等都成了村民认可、遵行的条款 。
“让村民成为乡村自治的主人”
解决了生活所需 ， 还得发展产业经济 。 不等不靠、自力更生 ， 已经成为村民的“共识” 。 为了带动村民养鱼 ， 村干部们从山上砍来树枝浸到油溪河里 ， 等到树枝上沾满鱼卵 ， 便转移到鱼塘里 ， 再将孵化好的鱼苗分到村民手上；村里想发展果林经济 ， 但又缺乏启动资金 ， 村里和供货商约定采用“分期付款”“挂果还钱”的方式 ， 让供货商与农户利益捆绑 ， 既保证苗木质量和高效管护 ， 又解决了市场出路问题……
村民的心团结在一起 ， 劲往一块儿使 ， 油溪桥村“几乎没有干不成的事” 。 水渠硬化、修路、生活污水治理、集体林权制度改革、建游步道 ， 一块块“硬骨头”被村民们齐心“啃”下 。
文明、自治也成为油溪桥村的关键词 。 游客丢下一片垃圾 ， 村民见到会立刻捡起来；村里10余年没有砍过一棵树 ， 还种下30多万株果木 ， 将石灰岩干旱村落的绿化率提升至92.8%……
动能足、村容美、产业兴、村民富 。 如今油溪桥村人均年纯收入达到21682元 ， 2019年村集体经济盈利121万元 ， 成为远近闻名的全国文明村、全国3A景区村 。
【村民|湖南油溪桥村：用愚公移山之志 建村民自治富饶乡村】“很多人问我 ， 油溪桥村发展的经验是什么？是团结 ， 是齐心 。 ”彭育晚如今已经成为“乡村振兴”的专家 ， 四处交流基层自治的经验：“要发动村民的内生动力 ， 让村民真正成为治村管村的主人 。 ”


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