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指标|2019年中国创新指数较快增长 创新发展新动能加速聚集

据国家统计局社科文司《中国创新指数研究》课题组测算[1] ， 2019年中国创新指数达到228.3（以2005年为100） ， 比上年增长7.8% 。分领域看 ， 创新环境指数、创新投入指数、创新产出指数和创新成效指数分别达到249.9、199.1、295.3和168.8 ， 分别比上年增长10.5%、3.0%、11.8%和3.1% 。测算结果表明：2019年 ， 我国创新环境明显优化 ， 创新投入稳步提高 ， 创新产出大幅提升 ， 创新成效进一步显现 ， 创新发展新动能不断增强 。
（一）创新环境指数 。2019年我国创新环境指数为249.9 ， 比上年增长10.5% ， 连续3年保持两位数增长 。该领域5个评价指标指数全部实现增长 ， 其中 ， 享受加计扣除减免税企业所占比重指数大幅提升 ， 增速达到38.9% ， 连续3年成为全部21个评价指标中增长最快的指标 。
（二）创新投入指数 。2019年创新投入指数为199.1 ， 比上年增长3.0% 。该领域的6个评价指标指数五升一降 ， 其中 ， 每万人R&D人员全时当量指数增长较快 ， 增速为9.2%；R&D经费占GDP比重指数和开展产学研合作的企业所占比重指数均实现稳步提升 ， 增速分别为4.2%和4.1%；基础研究人员人均经费指数下降4.7% 。
（三）创新产出指数 。2019年创新产出指数达295.3 ， 比上年增长11.8% 。该领域的5个评价指标指数全部实现增长 ， 其中 ， 每万名科技活动人员技术市场成交额指数和每万名R&D人员专利授权数指数分别达到489.1和429.3 ， 在全部评价指标指数中位居前列 。
（四）创新成效指数 。2019年我国创新成效指数为168.8 ， 比上年增长3.1% 。该领域的5个评价指标四升一降 ， 其中 ， 人均主营业务收入指数和新产品销售收入占主营业务收入的比重指数增长较快 ， 增速分别为8.6%和5.7%；高新技术产品出口额占货物出口额的比重指数下降2.7% 。
指标|2019年中国创新指数较快增长 创新发展新动能加速聚集
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附件：
中国创新指标体系及指数编制方法
【指标|2019年中国创新指数较快增长 创新发展新动能加速聚集】一、中国创新指标体系
中国创新指标体系分成三个层次 。第一个层次用以反映我国创新总体发展情况 ， 通过计算创新总指数实现；第二个层次用以反映我国在创新环境、创新投入、创新产出和创新成效等4个领域的发展情况 ， 通过计算分领域指数实现；第三个层次用以反映构成创新能力各方面的具体发展情况 ， 通过上述4个领域所选取的21个评价指标实现（指标体系框架详见附表） 。4个领域及21个评价指标的简要说明如下：
（一）创新环境
该领域主要反映驱动创新能力发展所必备的人力、财力等基础条件的支撑情况 ， 以及政策环境对创新的引导和扶持力度 ， 共设5个评价指标 。
1.劳动力中大专及以上学历人数
该指标用以反映我国劳动力综合素质情况 。劳动力是指年龄在16岁及以上 ， 有劳动能力 ， 参加或要求参加社会经济活动的人口 。2015年及之前年份该指标名称为经济活动人口中大专及以上学历人数 。
2.人均GDP
这是反映一个国家经济实力的最具代表性的指标 ， 可以反映经济增长与创新能力发展之间相互依存、相互促进的关系 。
3.理工科毕业生占适龄人口比重
该指标反映我国潜在创新人力资源情况 。理工科毕业生指本科及以上理工农医类毕业生人数 ， 适龄人口是指我国20-34岁人口数 。
4.科技拨款占财政拨款的比重
政府财政科技拨款对全社会创新投入和创新活动的开展具有带动和导向作用 ， 该指标反映政府对创新的直接投入力度以及对重点、关键和前沿领域的规划和引导作用 。
5.享受加计扣除减免税企业所占比重
企业研发费用税前加计扣除政策被认为是鼓励企业加大研发投入、开展创新活动的最为直接和有利的扶植政策之一 。该指标可以反映政府有关政策的落实情况 ， 进而从一个侧面反映企业创新环境情况 。受数据来源限制 ， 该指标的数据口径为大中型工业企业 。


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