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中国纪检监察报|亮剑懒政怠政( 二 )


从各级纪检监察机关通报的典型案例看 ， “不担当、不作为、乱作为、假作为”问题有多种表现——有的党员干部层层“甩锅” ， 在岗位上“混日子” ， 热衷于“打太极” ， 工作能推就推、能拖就拖 ， 问题能绕就绕、能躲就躲；有的拍脑袋决策 ， 该解决的问题不解决 ， 不切实际的工作却压着干；有的欺上瞒下 ， 习惯于报喜不报忧 ， 甚至编造假数字、假情况、假政绩欺骗上级 。
如吉林省长岭县医疗保障局党组书记、局长张清波等人在履职过程中 ， 对新型农村合作医疗惠民政策重视推动不力 ， 导致2019年度21户贫困户41人未享受到村级医疗报销惠民政策 ， 国家惠民政策没有得到有效落实 。 2020年4月 ， 张清波受到党内严重警告处分 。 河南省嵩县生态环境局党组书记、局长董延春对辖区内有关企业存在的多项环保违规问题 ， 监管不力 ， 执法不严 ， 在多次接到相关问题举报的情况下 ， 查处不深入、不细致 ， 敷衍应付 ， 致使相关问题没有得到及时有效处理 ， 引发群众强烈不满 。 董延春受到政务警告处分 ， 其他相关责任人受到相应处理 。
除了不正确履行职责外 ， 个别党员干部还通过弄虚作假、瞒报、谎报等方式企图隐藏、遮掩问题 ， 抑或是编造假经验、假典型 ， 煞费苦心假整改等 ， 以达到以假乱真的目的 。
如宁夏回族自治区石嘴山市非公经济服务中心原副主任兼机关党支部书记姚东为应对党建工作考核 ， 编造了18份与正式存档文件同号的涉及党建工作的文件 ， 但并未实际开展工作 。 同时 ， 该中心党组会议记录、党支部会议记录和党课讲稿多次造假 ， 多名党员抄袭学习心得应付检查 。 最终 ， 姚东受到党内警告处分 。
以文件落实文件 ， 用发文代替行动的假作为现象也一定程度存在 。 如江苏省东海县左山口乡国土资源所相关责任人在发现某矿业非法盗采矿石的情况后 ， 六次下发《责令停止违法行为通知书》 ， 但均未就该问题进行查处 ， 导致国有矿产资源受到重大损失 。 2020年6月 ， 东海县纪委监委给予相关人员党纪政务处分 。
此外 ， 在履职尽责、服务经济社会发展和生态环境保护过程中 ， 乱决策、乱拍板、乱作为的现象也时有发生 。 如内蒙古自治区鄂尔多斯市路桥通行征收管理处副处长钟伊兴不顾当地实际 ， 变相强迫群众安装ETC卡 。 2020年8月 ， 钟伊兴受到党内警告处分 。
“个别领导干部粗放、粗暴地胡干乱上 ， 拍脑门决策 ， 拍桌子办事 ， 不顾实际情况、不经科学论证 ， 不考虑实际后果 。 ”鄂尔多斯市纪委监委党风政风监督室有关负责人表示 ， 这样既违反民主集中制原则 ， 又有悖于客观规律 ， 给人民群众造成困扰 。
懒政怠政的背后是缺乏担当精神、欠缺担当本领 ， 乱作为、假作为的背后是政绩观扭曲、重显绩不重潜绩
“不担当、不作为、乱作为、假作为”问题长期存在 ， 具有极强的顽固性、反复性 。
调研发现 ， 不担当、不作为问题的产生 ， 与一些党员干部懒政怠政思想密不可分 。 不分缘由的“一禁了之” ， 不管实际的搞“一刀切”等 ， 都属于此类 。
“有的精神懈怠 ， 等靠思想严重 ， 不想担当作为 ， 有的心存顾虑 ， 畏首畏尾 ， 不敢担当作为 ， 还有的能力不足、办法不多 ， 不会担当作为 。 ”宋伟认为 ， 这反映出一些公职人员对人民群众关心的问题应付了事、漠不关心 ， 对本职工作拖延拖沓、消极懈怠 。
“懒政怠政的背后是缺乏担当精神、欠缺担当本领 。 ”天津市纪委监委党风政风监督室相关负责人分析 ， 少数党员干部照搬照抄上级要求 ， “上下一般粗” ， 不会与时俱进、因地制宜创新工作方式方法 。 “虽然‘依葫芦画瓢’ ， 但结果却不切实际 。 ”
此外 ， 不担当、不作为问题还跟一些地区容错纠错机制不健全有关 。
“由于容错纠错机制不完善不健全 ， 少数党员干部害怕在履职过程中出错被问责 ， 宁可‘干得少错得少’ ， 从而产生不敢干、不愿干的心理 。 ”江苏省淮安市纪委监委党风政风监督室相关负责人介绍 。


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