海南|海南聚焦发力自贸港建设难题
经济日报-中国经济网海口10月26日讯 采访人员潘世鹏从海南省新闻办举行的新闻发布会上获悉 ， 海南近日出台了《海南自由贸易港制度集成创新行动方案（2020—2022年）》 。 方案聚焦海南自由贸易港建设中最突出、最紧迫、最难啃的问题 ， 制定了18项制度集成创新行动任务 ， 着力解决市场主体和人民群众最关心的难点、堵点、痛点 。
根据方案 ， 海南将围绕贸易自由便利、投资自由便利、跨境资金流动自由便利、人员进出自由便利、运输来往自由便利和数据安全有序流动 ， 推动全方位、大力度、高层次的制度集成创新 ， 初步建立高效完备的法律法规体系、有国际竞争力的财税体系、高效运转的人流物流资金流信息流体系、安全严密的风险防控体系 ， 营商环境和社会治理水平接近国内一流水平 ， 市场主体大幅增长 ， 产业竞争力显著提升 ， 经济发展质量和效益显著改善 。
在党政机关的设置、职能权限、管理方式等制度集成创新方面 ， 按照“一类事情由一个部门管理”实施大部门制改革 ， 构建功能全、机构简、效率高的行政管理体系 。 分步骤分阶段精简党政机构 ， 逐步建立完善适应海南自由贸易港发展需求的行政管理服务架构 。 同时 ， 加快党政机关数字化转型 。
在投资自由便利的制度集成创新方面 ， 大幅放宽市场准入 ， 强化产权保护 ， 保障公平竞争 ， 打造公开、透明、可预期的投资环境 ， 通过编制外商投资准入负面清单和放宽市场准入特别清单、试点合格假定监管模式、推行以公告承诺和优化程序为主的注销便利等改革举措 ， 进一步激发市场主体活力 。
在贸易自由便利的制度集成创新方面 ， 推动跨境货物贸易、服务贸易和新型国际贸易结算便利化 ， 促进跨境贸易各要素的自由便捷流动 ， 逐步推进区域性新型国际贸易中心建设 。
【海南|海南聚焦发力自贸港建设难题】海南省委深改办（自贸港工委办）有关负责人表示 ， 制度集成创新不仅仅是对单个部门、单个领域、单项制度的修修补补、零敲碎打 ， 而是多方面多领域多层次政策制度和体制机制的“脱胎换骨、集成再造” ， 是跨部门、跨领域、跨行业的系统性、集成性、穿透式的改革创新 。 围绕方案提出的18项行动任务 ， 海南为各部门制定了60条具体任务 ， 并设置相应的完成时限 ， 以促进各项任务高效扎实推进 。
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