奇葩证明|“奇葩证明”不开了,事情为何更难办?
曾经公安机关经常开具的亲属关系证明 , 最终被叫停了 , 原因很简单 , 户口本可以证明的事情为何还要再开证明呢?而且似乎任何一个单位都有权要求前来办事的居民提供类似的证明 , 所以开证明也就成了居民办事的某种义务 。
相关职能部门实际上对这类不需要证明的证明也是深恶痛绝的 , 然而一旦轮到自己部门为居民办事时 , 通常闪出第一个念头也是要求对方开证明 。
这是为什么?因为证明是用以说明责任是在开证明方 , 而不在己方的无敌证据 。能把责任推卸到别人身上 , 这样的证明怎么能不要?所以当初公安机关很头疼 , 明明不需要开的证明 , 非得要开 , 因为没有明确规定不能开 , 所以不开就是不作为!
【奇葩证明|“奇葩证明”不开了,事情为何更难办?】如今 , 新规定已将公安机关从这些证明中“拯救”出来 , 可以名正言顺地不开了 。但是群众办事要开证明似乎并未完结 。
广东惠州的陈先生在父亲去逝后 , 想将父亲在银行里的存款拿出来 , 结果花了7个月的时间来证明“我爸是我爸” , 都没有成功 。
银行要他出具有继承权的证明书 。这方面银行的要求不算过分 , 于是陈先生就来到了公证处 , 提供了户口本 , 因父亲与他登记在同一个户口本上 , 也能证明是父子关系 , 然而公证处却说不行 , 要求他到户籍所在地的派出所开具父子关系的证明 。
当陈先生按要求去了派出所 , 结果派出所说这个证明属于公安部确定的不再出具的18种奇葩证明之一 。想复印户籍底册 , 也被派出所以保护隐私而拒绝 。
之后陈先生又应公证处的要求 , 来到当地居委会开具父子关系证明 , 而居委会也不给开 , 理由是民政部有规定 , 居委会无权开这样的证明 。
最后 , 公证处以没有证明为由 , 不肯办理公证手续 , 事情陷入僵局 。
直到陈先生投诉到国家级平台 , 事情才有转机 , 上级督查组认为是基层政府服务意识不足所导致 , 便责令整改 , 当地政府立即研究整改措施 , 由陈先生原所在单位同意出具父子关系证明 , 事情才得以解决 。
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我相信事情解决了陈先生却未必感到高兴 , 或许更多的则是一种侥幸 , 幸亏他父亲还曾经有工作单位 。
然而工作单位又是凭什么能证明他们的父子关系的呢?可见这还是一笔糊涂账 。
公证处要的似乎只是有人来承担证明陈先生父子关系的责任就行了 , 至于是谁来证明则是可以商量的 , 典型的是“死道友不死贫道”的心态 。
从理论上说 , 公证机关作为依法设立 , 不以营利为目的 , 依法独立行使公证职能、承担民事责任的证明机构 , 也是国家设置的职能机构 , 原本是要承担证明的责任 , 结果却总是需要别人的证明来证明 , 他所能做的就是以此证明来出具公证文书 , 收费盖章 。
这显然便是存在了问题 , 相关职能部门不出具奇葩证明 , 但是有些证明却又是必需的 , 这该怎么办?
其实这中间产生的断层是需要公证机关来弥补的 , 既然工作单位都能证明的事 , 说明证明起来并不复杂 , 那么公证机构能不能增加一个独立调查的机构去核查?而不是坐等别人送证明呢?自己多跑步 , 让群众少跑路 , 恐怕服务意识也就提高了!
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