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|滨州全面推动体制机制创新 建设产教融合型、实业创新型城市( 二 )


聚焦动力革新 ， 全力推进产教融合型城市建设
滨州职教资源丰富 ， 产业基础雄厚 ， 职业技术人才需求旺盛 ， 但人才培养方向与产业发展需求匹配程度不高 。滨州着眼动能转换 ， 强化创新驱动 ， 探索出了一条以城市为节点、行业为支点、企业为重点的产教融合型城市发展路径 。
系统布局“五院十校N基地” 。促进教育链、人才链与产业链、创新链有机衔接 ， 规划建设了魏桥国科研究院、渤海先进技术研究院等“五院十校N基地” ， 打造了区域科创高地和产业引领平台 。其中 ， 魏桥国科（滨州）科技园 ， 由世界500强魏桥集团、中国科学院大学、中信集团合作共建 ， 通过“学、研、园”三位一体模式 ， 实现科学家、企业家、金融家“三家”融合 ， 创新链、产业链、投资链“三链”耦合 ， 打造了“产学研金服用”一体化推进、科技成果就地转化的示范平台 。在这里 ， 科研人员既可以当老师 ， 又可以搞研发 ， 还可以实现科研成果转化 ， 当“老板” 。渤海先进技术研究院 ， 着力打造政府科研服务平台 ， 创新实行“1+N+3”运营模式 ， 无缝对接入驻企业、研发机构、科研人员 ， 搭建了学术交流、人力资源、商务服务等八大服务中心 ， 仅用一年时间建成投用 。目前 ， 入驻企业和服务机构96家 ， 预计总投资15亿元的铝基复材等15个中科院转化项目陆续落地 ， 国家科技重大专项成果02号光刻胶项目建成投产 。
院校、企业“双元教育”是产教融合的必由之路 。滨州深入推进“引企入教”改革 ， 积极引导魏桥、京博、愉悦等行业龙头企业与院校深入合作 ， 涌现出了“N1N”产教融合发展的“京博模式”“研发+中试+转化+职教”的“黄海模式”“康养+研创+制造+职教”的“愉悦模式” ， 实现了校企深度合作、产教精准对接 。实施“能工巧匠”进职校工程 ， 聘用企业高技能人才担任兼职教师 ， 比例达到职校教职工总数的20%；建立特色“冠名式”班级 ， 推行“入学即入岗”“毕业即就业”订单式培养 ， 实现了人才培养与企业需求无缝隙对接 。
高质量发展 ， 人才是关键 。滨州实施“引育留用”全周期人才新政 ， 百名高端专家、千名硕博士、万名大学生进滨州“三进工程”“渤海学子?青鸟计划”、成功举办首届“滨州人才节” ， 人才吸引力、聚合力不断提升 。2019年 ， 全市共引进本科以上大学生近1.1万名、硕博士近1500名 ， 同比增长约1.9倍、2.8倍 。2020年1至9月份 ， 全市共引进高端专家106名 ， 本科以上大学生近10441名 ， 其中引进清北等“双一流”高校毕业生431名 ， 较去年增长4倍 ， 呈现人才“净流入”态势 ， 人才层次、结构也显著提升 。
推进市域社会治理体系改革 ， 强化“双型”城市建设新保障
滨州坚持顶层设计与基层首创相结合 ， 聚焦突出问题 ， 致力群众共享 ， 持续推进市域社会治理体系改革 。全面推行资源整合、多网融合、智能聚合、服务联合的全域“全科大网格” 。以党建为引领 ， 整合政法、城管、卫健等8个部门原有网格 ， 实现一张网络统筹；全覆盖建设市县乡村四级网格化服务管理（综治）中心；落实社情民意收集、安全隐患排查等7项内容的网格任务清单 ， 据统计 ， 乡级网格数量和网格员均减少了50% ， 社区解决群众问题时间缩短2/3 。
全面实施基层安心工程 。积极推进城乡公共资源均等化 ， 吸引优秀人才向基层流动 。面向乡村教师、医护人员和乡镇干部 ， 利用3年时间 ， 建设一批“拎包入住”公寓房 ， 满足基层人才住房需求 。目前 ， 1032套试点房已全部开工 。在乡镇干部层面 ， 大力实施绩效激励 ， 2020年先后表扬奖励29名“奉献基层好干部” ， 提拔重用8名优秀乡镇党委书记进入县市区或市直单位领导班子 ， 92个乡镇（街道）绩效奖励全部兑现 。在基层专业技术人员层面 ， 采取“直评直聘”政策 ， 打破结构比例限制 ， 破除论文和科研成果条件 ， 特设岗位单独评审 ， 目前 ， 首批1552名乡村教师已获得高级职称 。


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