经济参考报|欧洲离主权数字货币有多远
“13世纪 ， 马可·波罗在中国看到纸币颇为惊讶 ， 其实当时纸币在中国已使用了几百年 。 当今数字化已渗透到人类生活的方方面面 ， 人们应该不会像马可·波罗那样 ， 对数字货币的想法感到惊讶 。 ”欧洲央行负责数字货币事务的执行委员会委员法比奥·帕内塔近日在谈到数字欧元时说 。 10月以来 ， 帕内塔多次公开强调引入数字欧元的必要性 。
欧洲央行10月2日正式发布关于可能发行数字货币的综合报告 ， 并于10月12日启动了针对数字欧元的公共咨询 。 欧洲央行之所以加紧筹备数字欧元 ， 一方面因为欧盟正雄心勃勃地推进经济社会数字化转型 ， 并将数字欧元作为重点战略进行了顶层设计 ， 主权数字货币无疑将是今年年初公布的《欧洲数据战略》一个具体着力点 。
另一方面 ， 在多国央行加速布局数字货币的背景下 ， 再加上来自脸谱Libra等非主权数字货币项目的竞争压力 ， 欧洲央行的紧迫感与日俱增 。
德国银行业协会主席汉斯·彼得斯指出 ， 如果欧洲错过了央行数字货币创新的机遇 ， 其货币主权可能落入私营企业或其他国家手中 。 “数字货币乃大势所趋 ， 欧洲不能犹豫不决 。 ”
可以说 ， 数字欧元契合了欧盟数字化转型与提升欧元国际地位的双重需要 ， 但目前仍处于征求意见和内部测试阶段 。 按照计划 ， 欧洲央行理事会将在2021年年中决定是否启动一个成熟的数字欧元项目 。
数字欧元应该是一种简单、无风险、可靠且整个欧元区都能接受的数字支付手段 。 在设计上 ， 数字欧元必须易于理解、易于使用、易于转移 。 但实现上述目标并不容易 。 帕内塔说 ， 引入数字欧元必须解决相关法律、技术和政策问题 。 其中 ， 法律上需要确保数字欧元拥有法定货币地位 ， 而技术上的挑战主要与信息技术和网络风险有关 。
货币价值源于民众信任 ， 民众对数字货币的接受度至关重要 ， 而这恰是掣肘数字欧元发展的关键 。 欧洲社会高度重视数据隐私 ， 相关法律越来越严 。 同时 ， 新的数字化应用在欧洲的普及和迭代速度相较中美来说更慢 。 主权数字货币短期内要在欧元区19个国家得到广泛认可恐怕很难 。
【经济参考报|欧洲离主权数字货币有多远】 当前 ， 面对疫情和经济复苏挑战 ， 各成员国似乎对数字欧元意兴阑珊 。 尽管战略方向日渐明晰 ， 但欧洲离启用主权数字货币仍较远 ， 频繁的咨询、磋商和争论难以避免 。
法兰克福金融与管理学院教授菲利普·桑德纳估计 ， 未来欧洲央行将只印刷总货币供应量的一部分 ， 另一部分以数字形式发行 ， “但这种情况预计最早得等到2026年 。 ”
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