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上观|外滩金融峰会上 嘉宾共论新格局新金融新经济

：原题为_上观|外滩金融峰会上 嘉宾共论新格局新金融新经济。
国际市场动荡 ， 如何危中寻机？昨天 ， 第二届外滩金融峰会在上海开幕 ， 金融界顶配嘉宾围绕“危与机：新格局下的新金融与新经济”的主题 ， 贡献了诸多犀利专业的真知灼见 。

开放的前景
“进一步扩大金融业开放 ， 是构建新发展格局的必然要求 。 ”中国人民银行行长易纲在峰会上解释 ， 金融业开放不仅引入了机构、业务、产品 ， 增加了金融要素供给 ， 还促进了制度规则的完善 ， 促进了金融制度供给 。 这有利于提升金融服务实体经济的效率和能力 ， 助力中国经济高质量发展 。
【上观|外滩金融峰会上 嘉宾共论新格局新金融新经济】尽管多年来中国金融业开放已经取得了一定成绩 ， 但脚步从未停止 。 易纲表示 ， 要统筹推进金融服务业开放、人民币汇率形成机制改革和人民币国际化 。 人民币汇率形成机制改革要增强人民币汇率弹性 ， 更好地发挥汇率在宏观经济稳定和国际收支平衡中的“自动稳定器”作用 。 人民币国际化要坚持市场主导 ， 监管当局主要是减少对人民币跨境使用的限制 ， 顺其自然 。 新形势下的人民币国际化可在坚持市场主导的基础上 ， 进一步完善对本币使用的支持体系 ， 为市场作用的发挥创造更好的环境和条件 。
沪深港通、QFIIRQFII、ETF互联互通……中国资本市场已经利用多种方式对外开放 。 中国证监会副主席方星海透露 ， 未来将研究推出更多外资参与境内市场的渠道和方式 。 着力解决国际投资者有关顾虑 ， 提高A股在明晟等国际指数中的纳入比例 。 研究完善沪伦通制度 ， 使其覆盖欧洲主要资本市场 。 拓展交易所债券市场境外机构投资者直接入市渠道 。 进一步扩大期货品种对外开放范围 ， 更好满足境外实体企业和投资机构风险管理需求 。 更多引入境外成熟机构投资者 ， 建立健全境外企业在境内市场发行CDR、在境内第二上市等制度 ， 为我国资本市场引入更多优质上市公司 。
美国桥水投资公司创始人瑞·达利欧更在峰会上表示 ， 命运在召唤着中国对人民币进行国际化并发展金融中心 。 “我相信现在正是行动良机 ， 因为随着中国资本市场的开放 ， 中国的强大基本面会吸引海外投资 ， 让其获得有利的资金流 。 ”
监管的未来
在扩大开放的同时 ， 面对联通的市场和外资的进入 ， 中国金融市场需要怎样的监管 ， 监管能力如何与开放水平相适应 ， 也成为各方讨论的焦点 。
“外资在机构准入和展业限制解除后 ， 仍需申请诸多许可 ， 面临不少操作性问题 ， 对金融业开放的诉求依然较多 。 ”易纲提及了一项重要举措——全面实施准入前国民待遇加负面清单管理制度 ， 推动开放理念和模式的转变 。
他认为 ， 负面清单与金融业持牌经营并不矛盾 ， 负面清单模式下 ， 金融机构的准入和展业也必须满足资质要求、持牌经营 。 负面清单与加强事中事后监管也并不矛盾 ， 负面清单模式下 ， 监管部门可将更多的资源从准入管理转向事中事后监管 ， 实现监管效能的提升 。
不仅是“进” ， 双向的国际监管合作也是未来加强监管的重要方面 。 方星海直言 ， 资本市场双向开放必然要求加强国际监管合作 。 “我们将始终秉持开放的态度和合作的诚意 ， 主动加强与境外监管机构、国际金融组织的广泛合作 ， 共同推进解决中概股公司审计监管等方面的问题 ， 切实维护各国投资者合法权益 。 严厉打击跨境上市和证券发行中的财务造假行为 ， 维护我国企业国际形象 。 ”
他还表示 ， 要完善跨境资本流动监测 ， 建立健全数据通报、投资者保护等方面的跨境监管合作和执法机制 ， 为实现更高水平开放提供坚强保障 。
“今天我们的监管确实很难 。 创新来自市场 ， 来自基层 ， 来自年轻人 ， 对监管的挑战越来越大 。 其实监和管是两件事 ， 监是关注你发展 ， 管是有问题才去管 ， 但是我们现在管的能力很强 ， 监的能力不够 。 ”以联合国数字合作高级别小组联合主席身份出席峰会的马云在现场呼吁：“好的创新不怕监管 ， 但是怕用昨天的方式去监管 ， 我们不能用管理火车站的办法来管机场 ， 不能用昨天的办法来管未来 。 ”


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