晚清时期中国政治体制的艰难转型( 二 )
建立封建帝制的秦始皇在中国文化中 ， 皇帝是天命的代表 ， 因此其天然具有对周边地区和国家的管辖权 。 只不过由于不同民族之间的文化不同 ， 因此才没有对他们进行直接统治 ， 而是让当地的统治者自行管理 。 中原皇帝将这样的举动看作是一种恩惠 ， 希望能够通过这种方式来让他们心悦诚服 ， 这也就是所谓的"以不治治之论" 。这就和国际法产生了一定的冲突 ， 因为这样的做法会让中原政府失去对于藩属国的最高统治权 ， 但是这在东亚文化圈中却是被广泛承认的 。
孔子的儒家思想对东亚各国产生了深远的影响在东亚文化圈中 ， 儒家文化渗透到了国家的关系之中 ， 他们会将人伦之中的五伦观念融入到国家的关系之中 ， 中原政府会将周围的国家形容为"君臣之邦 ， 父子之邦 ， 夫妇之邦 ， 兄弟之邦 ， 朋友之邦" ， 然后用不同的方式来对待这些国家 。 这些国家与中原政府之间的关系是依靠人伦观念来维持的 ， 这也是清政府与这些国家之间没有签订契约的重要原因 。不过虽然清政府除了接受这些国家的朝贡之外并不会对其承担其他的统治义务 ， 但是其依然有着较强的领土意识 ， 因此在朝鲜等地遭受攻击的时候清政府还是会出兵保护其国土的 ， 这样的理念也是甲午战争的缘起 。 这一点从李鸿章在面对日本使节的对话中就能看出来：朝鲜自有国以来 ， 斤斤自守 ， 我中国任其自理 ， 不令华人到彼交涉 ， 亦信其志在安分 ， 故无勉强……中国之于朝鲜 ， 固不强预其政事 ， 不能不切望其安全 。
清朝时期的日本使团而且当时清政府对于国内的统治也会采用一定的区域自治制度 ， 比如在清朝的西南时期就在施行土司制度来统治当地 ， 而在西藏地区则采用委托藏族的宗教领袖来进行统治 。 对于云南等地的少数民族也采用民族区域自治的方式来自主统治 。而在西方国家看来 ， 这样的做法和清政府对于琉球和朝鲜的统治没有明显的区别 ， 因此他们主张西藏地区也是一个部分主权国家 ， 而不属于清政府的势力范围 。 因此在19世纪末期 ， 英国一直在西藏地区挑起争端 ， 希望帮助西藏脱离清政府的统治 ， 从而寻求将其改造为自己的殖民地 ， 并和自己已经占领的印度地区联合到一起 。
清末广西中法战争除了西南地区之外 ， 法国军队也在越南发难 ， 他们采取了和日本相似的策略 ， 极力在国际领域中否认越南与清政府之间的联系 ， 将其改造为自己的殖民地 。 与此同时他们还将自己的势力深入到了中国的广西地区 ， 希望将其中的民族自治区域划入自己的殖民范围 。 法国的努力在当地军民的努力抗争下 ， 才没有最终实现 ， 保住了广西的领土 。中国地区奉行的中华宗藩制度和国际法之间存在着十分明显的冲突 ， 其中最明显的区别就是清政府缺乏对于藩属国的主权声明 ， 而且对其各种行政权力 ， 尤其是外交权力没有决定权 ， 这和国际舆论中对于宗主国的认定存在一定的区别 ， 这也给了西方各国攻击清政府的理由 ， 并且开始积极分化清政府的众多藩属国 ， 并且还对国内的部分领土产生了觊觎之心 ， 这给清政府带来了十分惨重的损失 。清政府的领土损失与艰难转型在西方国家强烈的外交攻击下 ， 清政府在国际舆论中的地位一步步下降 ， 自古以来的藩属国琉球 ， 朝鲜以及部分蒙古地区的主权都不再被国际社会所承认 。 这导致日本 ， 法国等国家可以对这些地方进行侵入 ， 并进行殖民化 ， 让这些本来长期属于中原政府管辖的地区变成了列强的殖民地 。
琉球群岛首先是在1875年的时候 ， 日本就已经实际占领了琉球群岛 ， 并且宣称琉球正式断绝和清政府的从属关系 ， 转而听从日本"处分" 。 到了1879年的时候 ， 日本就废除了清政府在琉球设置的藩属 ， 设立冲绳县 ， 这意味着琉球群岛正式被日本纳入自己的版图 。而在琉球沦亡之前 ， 日本就已经开始攻击朝鲜地区 ， 虽然在袁世凯的努力下 ， 壬午兵变被成功打压 ， 但是日本攻略朝鲜的念头还依然没有改变 。 他们之后又挟持了朝鲜国王以及其妻子 ， 来遏制袁世凯在朝鲜的行动 。 在袁世凯离开之后 ， 其加强了在朝鲜的军事力量 ， 并且取得了甲午海战的胜利 ， 正式将朝鲜变为自己的藩属国 ， 让清政府失去了这块重要的屏障 。
袁世凯在朝鲜曾经多次击败日军和朝鲜相类似 ， 法国军队依靠武力胁迫阮氏王朝签订了《顺化条约》 ， 承认了法国的保护权 ， 而这种自认为被保护国的行为在国际法体系中就会被认定为成为了法国的藩属国 ， 这意味着清政府自动失去了对于越南的宗主权 ， 这是清政府所不能忍受的 ， 于是清政府发动了中法战争 。 但是清军有余力防守广西的国土 ， 却无力收复越南地区 ， 在战争失败之后 ， 清政府也正式失去了越南这个藩属国 。不过在不断失去藩属国的同时 ， 清政府也在努力改变自己的统治策略 ， 努力适应国际法的要求 。 在之前清政府与日本使团接洽的时候 ， 日本使团曾经怀疑过清政府对于台湾的统治权 ， 这让清政府十分警觉 。 清政府在听到日本使者的发问之后 ， 立即着手对台湾的统治体系进行了改造 。
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