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村民|浙江德清：一张“幸福卡”折射村庄“慧治”路

“每天中午都有人给我送可口饭菜 ， 晚上孩子们回家 ， 我又可以吃上热饭热菜 ， 晚年生活一点也不愁 。 ”浙江省湖州市德清县新市镇宋市村90岁的朱永林大爷提起“幸福餐”赞不绝口 。
朱大爷的儿子白天要上班 ， 老人中午这一顿饭 ， 一直让他们很纠结 。 免费配送饭菜 ， 是宋市村近年来基于“幸福云”系统推出的一项惠民服务 。 村民家中有88周岁以上的老人 ， 且“家庭幸福指数”积分在400分以上 ， 都可以享受这一福利 。
宋市村党支部书记、村主任张兴旺指着村委会墙上的“数字乡村一张图”介绍 ， 那些绿色标志的就是有配送午餐需求的老人家庭 。 现在村里有17位88岁以上的老人 ， 他们有什么需求 ， 子女会在线上提出诉求 ， 我们第一时间派人上门服务 ， 管理也很方便 。
目前 ， 德清县正广泛运用物联网、地理信息、大数据、人工智能等数字技术 ， 打造“数字乡村一张图”的乡村“智治”新模式 ， 实现乡村治理的可视化、数字化和智能化 。 宋市村的“幸福云”是德清农村“慧治”促自治的一个生动样本 。
在这里 ， 农家不设围墙 ， 家家户户美丽的庭院都是村庄的景观节点 。 村委会的显示大屏上 ， 村内房屋、道路、基础设施等基本信息一目了然 ， 而且能够实时感知全村生产、生活、生态“三生同步”动态详情 ， 形成三维实景图 。
村里的积分兑换超市内 ， 74岁的宋芳琴正用手机上的积分与工作人员小陈兑换生活用品 。 “早在4年前村里就推出了‘幸福卡’ ， 当时叫‘村民卡’ ， 现在更是连上云端 ， 线上线下随时可以查到每户人家每月积分情况 ， 取物便捷 ， 兑换清楚 。 ”工作人员小陈说 。
2016年 ， 村里遇到垃圾分类考核难、村民执行力不强和参与度不高等难题 ， 就推出智能“村民卡” ， 凡积极参与垃圾分类活动的村民 ， 都能通过刷卡获得积分 ， 兑换生活用品 。
经过一年尝试 ， 小小“村民卡”效果明显 。 这让张兴旺很受启发：农村治理最基础的除了垃圾分类 ， 不外乎村规民约、环境整治、美丽庭院、违章搭建等 ， 如果给功能相对单一的“村民卡”赋予更多功能 ， 将村民日常行为自律与他律有机结合在一起 ， 村民参与村级事务落地执行的主动性和目标性是否会更好？
【村民|浙江德清：一张“幸福卡”折射村庄“慧治”路】这一想法在村民代表大会上通过后 ， 村里对“村民卡”评价项目进行了调整 ， 从原来的垃圾分类一项 ， 新增环境整治、美丽庭院以及村规民约等四项内容 ， 全年考核总分600分 ， 与年底每户600元的分红挂钩 。
张兴旺说 ， 全年分数达400分及以上的村民可享受幸福宴、省内两日游等福利待遇 。 另外 ， 再附加道德储蓄和安全指数两个加分项 。 一切围绕提升村民幸福指数设计 ， “村民卡”由此变身“幸福卡” 。
链接云端的“幸福卡”加快了百姓的获得感 。 以前村民办这证那证 ， 要到村委会 ， 现在网上“喊”一声 ， 村里的“跑小二”会提供全科服务 ， 平时大事小事通过“幸福云”线上平台反馈 ， 工作人员马上回复 ， 或上门服务 。
“乱搭乱建是镇村干部最头疼的事 。 ”张兴旺坦言 ， 在宋市村 ， 这一难题也因“幸福卡”迎刃而解 。 原来 ， 去年年初 ， 村里在“幸福指数”的考核内容里 ， 新增了一项“违章搭建福利一票否决” 。 结果不到一周 ， 全村有20户家庭主动到村委要求拆违 ， 或写下限期拆违的保证书 。
小小“幸福卡” ， 大大提高村民参与村务的积极性 ， 提升了老百姓的幸福感与获得感 。 也使村干部的服务更精准 ， 效率更高 。 看着这样的变化 ， 张兴旺颇为欣慰 。
今年 ， 村里把村民参加公益性服务、文化走亲、送戏下乡及素质培训课程等 ， 也都作为可以获得积分的内容 。 张兴旺憧憬道：“我们的目的就是通过‘幸福云’这个时尚数据平台 ， 为村民提供更方便、更快捷、更舒适的公共服务 ， 并成为村治的得力小助手 。 ”


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