|总攻——脱贫攻坚中原决战丨产业扶贫久久为功
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在鄢陵县大马镇王敬庄村种植基地 ， 村民在管理即将出售的菊花 。
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位于永城市十八里镇的华辰服装有限公司车间内一片忙碌景象 。 该公司建立的产业扶贫基地 ， 带动了周边群众在家门口就业 。
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在光山县马畈镇太平村瑞全家庭农场内 ， 果农在采摘鲜桃 。
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在位于内黄县城关镇东长固村的扶贫产业园内 ， 村民正在生产线上作业 。
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扶沟县韭园镇小王庄村村民在收割草坪 。 该村发展草坪种植1100多亩 ， 建档立卡户可通过出租土地和管理草坪实现增收 。 本版图片均为本报资料图片
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雨后的嵩县车村镇天桥沟村白云小镇宛如仙境 。 当地大力发展生态旅游 ， 闯出了脱贫致富新路径 。
□河南日报采访人员 陈辉
产业扶贫是一种内生发展机制 ， 相当于由“输血”变“造血” 。 做好产业扶贫 ， 可以巩固脱贫成果、有效防止返贫 ， 同时激活发展动力 ， 是久久为功的生动实践 。
特色农业、绿色养殖、乡村旅游、电商带货……我省把发展产业作为贫困群众实现稳定脱贫的主要途径 ， 因地制宜、精准施策 ， 明确了八项扶贫产业、七种帮扶模式、四大脱贫平台 ， 构建出一套完整的产业扶贫政策支撑体系 ， 走出了一条具有河南特色的产业扶贫之路 。
截至2019年年底 ， 全省贫困人口由建档立卡之初的698万人下降至35.3万人 ， 贫困发生率降至0.41% ， 其中 ， 产业扶贫带动脱贫415万人 ， 贫困地区农村居民年人均可支配收入达到13252元 ， 增幅连续8年高于全省农村平均水平 。
打造产业
形成“一县一业”“一村一品”
产业扶贫 ， 发展产业是根本手段 。 通过产业的发展真正让贫困群众受益 ， 把贫困主体嵌入到产业的价值链中去 ， 通过产业升值带动增收致富 。 我省发挥产业扶贫对脱贫攻坚的基础支撑作用 ， 结合河南资源禀赋和地方特色 ， 因地制宜发展优势扶贫产业 ， 形成了“一县一业”“一村一品”发展局面 。
特色农业强 。 我省打好农业优势牌 ， 优质小麦、花生、草畜、林果、蔬菜、花木、茶叶、食用菌、中药材、水产品等十大优势特色农业各展其美 ， 农业产业结构进一步优化 。 截至2019年年底 ， 全省53个贫困县发展优质专用小麦563万亩、优质花生1125万亩、优质林果388万亩、中药材430万亩、稻渔综合种养73万亩 ， 培育发展特色主导产业71个 ， 建设优势特色基地2721个 ， 创建国家和省级现代农业产业园32个 ， 认定“三品一标”农产品2093个 ， 打造国家农产品区域公用品牌16个 ， 培育创建省级农业品牌263个 。
畜牧养殖旺 。 我省加快贫困地区生猪生产恢复 。 截至今年6月底 ， 全省生猪存栏3402.5万头、能繁母猪存栏343.8万头 ， 均居全国第一位 。 牛羊等畜牧业和特色养殖业也成为贫困户脱贫致富的有效手段 ， 其中 ， 我省仅养蜂产业年产量就有70万箱（群） ， 年产值50多亿元 。 优质畜草发展快 ， 截至2019年年底 ， 53个贫困县发展优质饲草作物65万亩、杂交构树种植5.72万亩 。
乡村旅游美 。 今年国庆黄金周 ， 洛阳、济源、信阳等地的乡村民宿一房难求 ， 生意火爆 ， 乡村特色民宿已成为旅游新热点和山区农民增收新渠道 。 我省推进“十百千万”工程 ， 重点打造10个旅游扶贫示范县、100个乡村旅游特色村、千家旅游扶贫示范户 。 截至目前 ， 全省建设旅游扶贫示范县13个、乡村旅游特色村450个、旅游扶贫示范户1034户 ， 带动贫困人口26万人 。
电商带货多 。 一根网线成为脱贫致富的信息桥 ， 我省依托电商进农村综合示范 ， 挖掘农村电商发展潜力 。 截至目前 ， 全省共认定95个电商进农村综合示范县 ， 实现综合示范对贫困县全覆盖 。 全省累计建成县级电商公共服务中心121个、农村电商服务站点2.35万个 ， 实现所有贫困村服务全覆盖 ， 在贫困村累计培育5740名电商扶贫带头人 。 2019年 ， 全省通过电商促进农村产品上行415.7亿元 ， 带动贫困人口就业创业5.93万人 。
光伏扶贫热 。 房顶铺上太阳能电池板 ， 每户人家都能成为微型太阳能电站 。 我省自然光照比较充足 ， 各地用好国家光伏扶贫有关政策 ， 有序推进光伏电站建设 。 全省纳入国家补贴目录范围光伏扶贫电站267.6万千瓦 ， 覆盖110个县（市、区）、40万户贫困群众 ， 光伏扶贫电站扶贫规模容量位居全国第一 ， 村级光伏扶贫电站规模容量位居全国第一 。
培育载体
建立一支精准扶贫生力军
产业扶贫 ， 载体为基 。 我省依托产业发展优势加强载体建设 ， 提升扶贫带贫能力 ， 建立了一支稳定的精准带贫生力军 ， 形成可持续脱贫的长效机制 。
培育新型经营主体 。 在产业扶贫大军中 ， 合作社、家庭农场等新型农业经营主体 ， 上连市场 ， 下帮农户 ， 在帮扶弱小农户脱贫致富方面 ， 发挥着举足轻重的作用 。 我省通过提升规范农民合作社、实施家庭农场培育计划 ， 全面提升带贫新型主体发展质量和服务能力 ， 实现贫困群众抱团发展 。 截至2019年年底 ， 我省贫困地区发展带贫农民合作社1.02万家 ， 家庭农场3.3万家 ， 创建示范家庭农场1974家 。
培育龙头企业 。 加大项目资金和政策倾斜力度 ， 扶持培育本地发展潜力好的优质企业；优化招商环境 ， 招引外地龙头企业落户 ， 带动贫困地区扶贫产业和贫困群众发展 。 截至目前 ， 我省在53个贫困县培育省级以上扶贫龙头企业300家、省级扶贫集群93个 。 全省培育各级扶贫龙头企业1334家 ， 带动贫困人口41.8万人 ， 其中认定省级扶贫龙头企业77家 ， 带动贫困户13.88万户 。
培育致富带头人队伍 。 致富带头人是农村实用人才队伍的重要组成部分 ， 是带动贫困群众共同发展的重要力量 。 截至2019年年底 ， 全省培育致富带头人4.42万人 ， 带动贫困群众14.83万户 。
培育产业指导员队伍 。 在全省9536个贫困村建立2.8万人的产业发展指导员队伍 ， 覆盖贫困户102.6万户 ， 通过面对面开展政策宣传、农业技术和信息服务等综合性指导 ， 破解政策落地“最后一公里”难题 。
建设扶贫车间 。 我省劳动力资源充足 ， 各地有序开展扶贫车间建设 ， 通过就业培训、产业促进、创业带动 ， 提高贫困人口就业能力 ， 激发脱贫信心 ， 增加工资性收入 ， 实现贫困群众在家门口稳定就业 。 目前 ， 我省共建设认定扶贫车间3820个 ， 直接带动14.74万人就地就近务工就业 ， 其中受益贫困户4.28万户、4.97万人 。
创新模式
激发贫困群众内生动力
产业扶贫需要贫困群众的广泛和深度参与 ， 我省各地创新扶贫模式 ， 建立健全利益联结机制 ， 激发贫困群众内生动力 ， 转变贫困群众精神面貌 ， 贫困群众参与度获得感明显提升 。
创新农业产业扶贫模式 。 “小花生 ， 大产业 ， 脱贫致富‘金豆豆’” ， 正阳县探索创新“政府+科研机构+花生龙头企业+花生合作社+贫困户”的全产业链扶贫模式 ， 全县98%的贫困户通过花生种植、加工、销售 ， 实现每年人均增收3000元以上 。 嵩县黄庄乡三合村农民张嵩现身残志坚 ， 在帮扶干部的支持和农业专家的技术指导下 ， 通过养蜂率先脱贫 ， 2018年成立嵩县黄庄乡甜蜜蜜中蜂养殖专业合作社 ， 目前带动贫困户200余户 ， 年养蜂总量达6000多箱 ， 实现产值840余万元 。
创新旅游业带贫模式 。 新县立足资源优势 ， 大力推广“公司+合作社+贫困户”的旅游扶贫模式 ， 带动全县84.34%的贫困群众 ， 走出了一条发展全域旅游助力脱贫攻坚的新路子 。 修武县加快实现小民宿带动大产业、助推大发展 。 目前 ， 修武县通过民宿产业带动985户、3520名贫困人口实现脱贫 ， 年人均增收6000余元 。
创新电商带贫模式 。 “光山十宝”近年来火爆网络 。 光山县持续推进电子商务发展 ， 构建了完善的电商生态体系 ， 形成了电商带动农产品销售 ， 进而推动产业发展的良好局面 。 截至2019年年底 ， 光山县有电商从业人员5万多人 ， 其中贫困人口有2400人 ， 7300多名贫困人口实现增收脱贫 。 光山县电商扶贫模式荣获2020年全国脱贫攻坚组织创新奖 。
创新新型主体带贫模式 。 夏邑县农民王飞创办的家庭农场和别人不一样 ， 对有技术无资金的贫困户 ， 帮助协调贷款；对没项目的贫困户 ， 免费提供项目、技术及销售渠道；对没能力创业又不想承担风险的贫困户 ， 招入农场打工 ， 走出了“家庭农场+土地流转+贫困户务工+脱贫技能培训”的路子 。 兰考县创新搭建“龙头企业做两端 ， 农民群众干中间”的产业扶贫模式 ， 引进和培育龙头企业24家 ， 带动贫困群众16227户39816人 。
创新品牌扶贫模式 。 “留庄大米”“瓦岗红薯”“竹沟中药材”……确山50多个特色品牌农产品畅销省内外 ， 该县依托全省品牌扶贫整县推进行动 ， 培育特色农业主导产业 ， “三品一标”数量从零起步增加到42个 。 洛宁县构建“政府+农产品地理标志+贫困户”“企业+三品+贫困户”等带贫模式 。 全县84家企业获得农产品质量品牌认证 ， 建成63个品牌专业村 ， 1.36万名贫困群众通过品牌带动走上脱贫致富路 。
【|总攻——脱贫攻坚中原决战丨产业扶贫久久为功】创新技术扶贫模式 。 宁陵是产梨大县 ， 省梨产业科技特派员服务团帮助该县引进新品种（系）100多个 ， 集成新技术新模式30余项 ， 为梨农增收累计达1.6亿元 。 睢县成立脱贫攻坚特色产业专家服务团 ， 实施“冬培训、春育苗、夏指导、秋促销”的“全天候”指导服务 ， 为贫困群众提供技术指导 。 目前 ， 睢县共培养产业致富带头人850人 ， 带动了全县特色主导产业迅速发展 ， 实现产业带贫32567户 。
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