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|周建波：上虞营商环境处于全国领先水平

【环球网 采访人员 高蓉杰】编者按：2020年是上虞“营商环境提升年” 。上虞政府积极营造一流的营商环境 ， 以市场化、法治化、国际化为导向 ， 以打造浙江省一流营商环境为总体目标 ， 继续锚定政策最优、成本最低、服务最好、办事最快目标 ， 进一步激发市场主体活力和社会创造力 。
在营造成本适宜的企业运营环境、开放包容的投资发展环境、高效透明的政务服务环境、充满活力的创新创业环境、公平公正的法治保障环境以及宜业宜居的生态人文环境方面 ， 上虞区多措并举 ， 涌现了一批成果 。为促进上虞营商环境进一步优化 ， 同时挖掘优化营商环境中的亮点以形成可供学习的案例 ， 北大专家团对上虞进行了为期四天的考察 。
|周建波：上虞营商环境处于全国领先水平
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在北京大学经济学院经济史学系主任、教授、博导周建波考察上虞后 ， 环球网对周建波教授进行了专访 。他对上虞政府为企业服务的意识、用科学技术力量优化政商关系、处理产业升级换代的方式等方面表示认可 ， 评价称上虞营商环境处于全国领先水平 ， 以下是专访实录 。
环球网：这是您第几次来上虞？和上次来上虞相比 ， 您感觉上虞发生了什么变化？如果是第一次来 ， 请直接谈谈经此一行您对上虞区营商环境的印象 。
周建波：这是我第一次来上虞 ， 我觉得很震撼 。
我调研过全国许多地方 ， 发现政商关系是许多地方企业都非常关注的、头疼烦恼的问题 。在上虞 ， 我看到了一个不一样的政商关系案例 ， 这是一个很好的样板 。上虞优化营商环境的过程中有三个方面特别突出 ， 这三个方面绝对走在全国前列 。
第一个方面是政府的态度 。
当地政府态度端正 ， 做到了为人民服务、为企业服务 ， 突出表现在“一网通”、“最多跑一次” 。企业办卡办证等事项可通过“一网通”办理 ， 群众办事“最多跑一次” ， 提高企业、群众的处理相关事务的效率 ， 可以使企业发展得更好 ， 也给群众提供了便利 。
第二个方面是政府擅长用科学技术的力量优化政商关系 。
比如 ， 上虞有很多互联网的应用场景 ， 互联网技术在上虞达到了十分普及的程度 。上虞政府利用互联网的力量更大程度地降低了企业的运营成本 ， 用科学技术的力量来改善优化相关服务 。这是全国很多地方提高政商关系时需要努力的方向 。
第三个方面体现在政府处理产业升级换代的事项上 。
对于需要整治的行业 ， 上虞政府没有实行“一刀切” ， 而是因企业而异、分层次处理 。在处理化工产业的升级换代的事项时 ， 上虞政府坚持“四个一批” ， 即淘汰出清一批、兼并重组一批、改造提升一批、培育发展一批 。
【|周建波：上虞营商环境处于全国领先水平】并且 ， 上虞政府邀请了许多业内专家设定改造提升的标准 ， 再大的企业只要不符合标准也要关停退出 ， 再小的企业只要符合标准就不需要关停退出 ， 这能让企业觉到公平 ， 整治过程得以平稳进行 。孔子曰：“不患寡而患不均” 。让企业感受到公平感 ， 这是政商关系中特别重要的方面 。
环球网：在这几天探访的过程中 ， 您对上虞的哪个探访点印象最深？这个探访点有何特点或者是创新举措？在优化营商环境方面 ， 产生了怎样的作用？
周建波：此次考查的很多地方都给我留下了深刻印象 ， 其中最深印象刻的有两个探访点 ， 一个是卧龙集团 ， 一个是便民服务中心的招投标大厅 。
在此次考察卧龙集团的过程中 ， 了解了卧龙集团的全球并购史 。作为中国企业的卧龙集团 ， 不仅走上了全球并购的道路 ， 而且并购的是有着百年历史、一流的国际企业 ， 这是中华民族的荣耀 ， 我为他们自豪 。
很多年前 ， 中国就有很多企业就开始走上全球并购的道路 ， 但是并购之路坎坷 。因为海外并购常常遇到文化冲突 ， 而卧龙集团在处理这个问题时做得很好 。中华民族特别强调“和而不同”、“包容” ， 卧龙集团用一个全球化的企业管理指标进行统一管理 ， 同时兼顾本土化管理 ， 做到了全球化和本土化的融合 。另外 ， 卧龙集团本身具有规模优势 ， 所以它企业并购得很成功 。


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