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高新区;株洲;工作;品牌|湖南株洲高新区探索推进质量强区工作纪实

争当高质量发展的领跑者
——湖南株洲高新区探索推进质量强区工作纪实
【高新区;株洲;工作;品牌|湖南株洲高新区探索推进质量强区工作纪实】实行1个工作日内完成审核发照；2019年完成发明专利申请2009件 ， 在此项绩效考核中获得全省最高分；以139.40的成绩在省级及以上产业园区综合评价中 ， 连续3年保持全省第二的好成绩……以质量强区为抓手 ， 以转型升级为总战略 ， 湖南株洲高新区质量工作多项指标在省市、国家层面成为领跑者 。
质量是产业和企业核心竞争力的集中体现 ， 是地区经济实力的综合反映 。 株洲高新区围绕质量强区 ， 建立了质量发展工作机制 ， 成立质量强区工作领导小组并建立联席会议制度 。 先后制定出台了《株洲市株洲高新区质量发展实施规划（2021年-2025年）》等一系列政策措施 ， 建立了质量创建工作的目标任务、责任体系和工作体系 ， 并将创建工作纳入全区目标考核 ， 强力推动质量强区和示范创建工作 。
5月28日 ， 株洲高新区印发《株洲市株洲高新区2020年质量工作考核方案》《株洲市株洲高新区区长质量奖管理办法》 ， 对该区高质量发展工作作进一步的部署和细化 。 质量考核工作聚焦宏观质量、产品质量、工程质量、服务质量、环境质量等方面 ， 助力高质量发展再上新台阶 。
深化商事制度改革 ， 打造具有竞争力的营商环境
今年4月 ， 麦格米特电气股份有限公司由于生产发展的需要 ， 购入1公顷地块启动仓库项目建设 。 对于企业而言 ， 办理施工许可证是当务之急 。 4月9日 ， 株洲高新区企业发展服务中心介入 ， 到8月5日 ， 该项目取得施工许可证 。 不到4个月的时间 ， 株洲高新区为项目开工减负减速 ， 这是株洲高新区深化商事制度改革后 ， 众多受惠企业的缩影 。
机构改革后 ， 株洲高新区市场监管局（以下简称高新区局）汇集了注册、生产、流通、消费全生命周期的服务和监管 。 为提升新设市场主体办照速度 ， 株洲高新区推出“最多跑一次”改革十大举措 ， 在全市率先实行1个工作日内完成审核发照；率先出台《企业集群注册登记管理办法》 ， 大力支持创客空间、众创空间、创业孵化器等创业创新载体发展 ， 进一步放宽经营场所登记条件；大力推进证照分离改革 ， 前置许可事项由226项降至32项；深化多证合一改革 ， 实行“四十八证合一”；持续推进证照联办改革 ， 完成“一件事一次办”370件 。 同时 ， 株洲高新区持续推进企业登记全程电子化和电子营业执照改革 ， 一年时间发出电子营业执照697个 ， 同比增长506%；完善企业退出机制 ， 累计办理828家 。
截至2019年底 ， 株洲高新区处于开业状态的企业达13647户 ， 数量居城区第一 ， 个体工商户达23425户 。
加大品牌创建力度 ， 构建质量增长型现代产业体系
5月30日 ， 湖南新能源机动车检测中心正式启用并举行揭牌仪式 ， 又一汽车产业品牌落户株洲 。 目前 ， 株洲高新区有近300家汽车相关企业 ， 其中规模以上企业近50家 ， 形成以北汽、中车电动、智点汽车、纽恩驰等整车制造为龙头 ， 集整车制造、设计研发、零部件生产、后市场服务于一体的汽车全产业体系 。 此外 ， 在轨道交通、通用航空和新能源汽车等各领域 ， 拥有国家重点实验室、国家工程技术中心等国家级企业创新平台24个 ， 省级企业创新技术平台84个 ， 各类创新创业场地200万平方米 。 为支持主导产业做大做强 ， 株洲高新区委、区政府致力于品牌引领带动作用的举措可见一斑 。
株洲高新区始终把“创新驱动”和“质量强区”作为发展主导战略 ， 多举措积极构建质量增长型现代产业体系 ， 取得较好效果 。 数据显示 ， 株洲高新区产业园区全社会研发投入占GDP比重达到10.9% ， 每万人发明专利拥有量达到88件 。 目前 ， 该区有获得中国质量奖企业1个、提名奖企业1个 ， 省长质量奖企业2个 。
发挥职能优势 ， 全面提高产品质量安全
高新区局围绕重点行业、重点产品、重点企业 ， 进一步加强监督抽查、安全监管、打假治劣等工作 ， 强化执法稽查和消费维权工作 ， 切实提高产品质量安全 ， 提升城市质量形象和品牌 。
加强特种设备安全监管 ， 推进电梯质量安全追溯体系建设 ， 组织开展锅炉、电梯、气瓶安全等专项整治 ， 全区连续多年未发生特种设备安全责任事故；加强食品等重要消费品质量安全监管 ， 精心制定了与日用消费品相关的区域、产（商）品、经营业态等全覆盖的详细抽样工作方案 ， 完成33大类804批次食品和200批次食用农产品安全监督抽检 ， 合格率为99.1% 。 对不合格食品及食用农产品核查处置完成率达100% ， 确保了日用消费品质量安全；加强质量维权处理 ， 去年以来 ， 高新区局共接到各类消费者投诉举报案件3399起 ， 为消费者挽回经济损失92.6万元；推动质量诚信建设 。 对眼镜制配场所、加油站、加气站的计量器具等进行专项检查 ， 对54家企业开展了诚信计量自我承诺 ， 与81家农资经营户现场签订《农资商品质量责任承诺书》 。 推行“互联网+监管” ， 建立健全部门联合监管机制 ， 加大年报公示力度 ， 公示列入经营异常名录企业1649家、农民专业合作社24家 ， 标记经营异常状态市场主体905家；积极开展系列宣传活动 ， 发放各类宣传资料8万余份 ， 宣传教育普及7000余人次 ， 营造了“政府重视质量、企业追求质量、社会崇尚质量、人人关注质量”的良好社会氛围 。
如今 ， 这里是集国家创新型特色园区、国家自主创新示范区、长江经济带国家级转型升级示范开发区、综合性国家高技术基地、轨道交通国家高端装备标准化项目基地等16项国家级荣誉和湖南轨道交通装备制造基地等50余项省级荣誉于一身的高新区 ， 一个有着千亿轨道交通产业集群的制造强区 ， 正在积极争创全国质量强区示范城区 ， 以更高的标准向新的时代迈进 。
在高质量发展道路上 ， 株洲高新区的步伐越来越稳健 ， 越来越快速 ， 越来越高效 ， 成为株洲市高质量发展尤为重要的一部分 。 （刘自强 肖 玲）


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